本报讯（记者　王刚）7月24日，《中国农村发展报告（2019）》发布会在北京举行。报告聚焦农业农村优先发展，提出应构建农业农村优先发展的“1+5+8”新型体制机制和政策体系。

　　“党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展作出了全面系统的部署。我们今年的报告将‘农业农村优先发展’作为研究焦点，突出当前农业农村发展形势和中央政策导向，希望能提供相应的政策建议。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯在发布会上介绍。

　　《中国农村发展报告（2019）》共包括1个主报告和四大类17个专题报告。主报告认为，农业农村优先发展的内涵可以从什么是“优先发展”、“优先发展”什么、怎么落实“优先发展”三个方面来理解。从总体思路和基本原则上来看，落实农业农村优先发展必须以逐步打破长期存在的城乡二元结构为出发点，立足于抓重点、补短板、强基础，着眼于实现农业农村现代化长远目标，构建一个长短结合、标本兼治、与社会主义市场经济体制相适应，以向农民赋权为主线，以市场化改革为导向，政府干预有度，极大激发要素、市场和主体向农业农村流动的，管根本、管长远、管全局的城乡融合发展的长效机制，以促进乡村全面振兴和农业农村现代化。

　　主报告认为，需要结合中国国情，构建体现农业农村优先发展要求的“1+5+8”新型体制机制和政策体系，即以农村基本经营制度这一根本制度为基础，以科技人才保障机制、财政投入保障机制、新型乡村治理机制、生态保护补偿机制、组织领导机制五大体制机制为支撑，以粮食安全保障政策、农业支持保护政策、农村三产融合政策、农村公共服务政策、农村人居环境整治政策、农业转移人口市民化政策、农村金融政策、社会资本与农民利益联结政策八大政策为基本落脚点的农业农村优先发展的体制机制和政策体系。

　　17个分报告分为“综合篇”“经济篇”“社会篇”“生态环境篇”四个章节，对农村发展进程、脱贫攻坚、农业支持政策、新型经营主体等内容进行了研究，分析了当前的发展状况与挑战，提出了相应的对策建议。

　　据介绍，中国社会科学院已连续4年发布《中国农村发展报告》，该系列报告获得了业界的广泛好评，社会影响力也在不断扩大。同时，发布会还对中国社会科学院城乡发展一体化智库系列研究成果《中国“三农”研究》作了推介。