贵州：全力攻坚清除“负遗产”

　　本报记者肖克刘久锋

　　贵州，是一个多民族交汇融合的内陆省份，贫困，是历史留给贵州的一份“负遗产”。曾几何时，联合国公布的人类发展报告显示，贵州的人类发展指数仅超非洲的纳米比亚，是一个“富裕程度”全国倒数第一、文盲数量极大、教育水平极为落后的省份。

　　贵州是全国扶贫的主战场，到2020年，与全国同步建成小康社会，这是必须迈过去的坎。把历史留下的贫困“负遗产”变为山清水秀、物阜民丰的新贵州，既是全省各级党委、政府的责任，也是贵州对世界的庄严承诺。

　　“贵州的脱贫攻坚实践，就是在以实际行动书写人类减贫史中国奇迹的贵州篇章，就是在为人类减贫事业提供贵州案例。”贵州省委书记孙志刚说。

　　贵州承认落后，但贵州不甘落后。向贫困发起总攻，决战决胜。近年来，贵州走出了一条不同于东部、有别于西部其他省份的扶贫开发新路。

　　党的十九大以来，贵州从实际出发，全力打好“四场硬仗”，狠抓“五个专项治理”，实施“四个聚焦”，深入开展振兴农村经济的深刻的产业革命，从“春风行动”到“夏秋攻势”，再到“冬季充电”大讲习，脱贫攻坚连战连捷、再战再胜，取得了关键之年的决定性胜利。

　　摘掉“贫困帽”，才对得起“乌纱帽”，贵州实施大扶贫战略行动，重在精准，贵在落实，“干”字当头。贵州省坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，强力实施大扶贫战略行动，狠抓“33668”脱贫攻坚行动计划和“1+10”等系列政策文件落地落实，创造了精准扶贫的“贵州路径”。

　　“就我家来说，一年光养羊就有3万多元的收入。”在贵州省遵义市凤冈县漆坪村村民王洪看来，凤冈脱贫摘帽实实在在，大伙儿的腰包也越来越鼓。

　　坚持精准方略，采取有针对性的扶持措施。贵州省聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，根据致贫原因分类施策，通过发展生产脱贫、转移就业脱贫、易地扶贫搬迁、社会保障兜底、教育扶贫、生态扶贫、资产收益扶贫等途径脱贫致富，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。

　　坚持广泛参与，形成合力攻坚的扶贫体系。实施东西部扶贫协作、开展党政机关定点帮扶贫困县，探索完善行业扶贫政策的有效方式。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。目前，38个中央单位定点扶贫贵州50个扶贫开发重点县、7个东部发达城市对口帮扶贵州8个市（州）、36名在职省领导定点联系帮扶37个贫困县、精准选派8542名第一书记，43737名驻村干部驻村帮扶，实现对贫困村全覆盖；4091家民营企业结对帮扶4221个贫困村，投入产业扶贫项目资金135.6亿元、公益项目资金37.3亿元。

　　坚持开发扶贫，着力激发贫困人口内生动力。不断夯实贫困人口稳定脱贫基础，实施开发式扶贫方针，鼓励贫困地区广大干部群众通过发展产业、转移就业、生态建设、扶贫搬迁等多种途径，实现脱贫致富。同时，注重扶贫与扶志扶智相结合，深入细致做好群众的思想工作，摆脱思想贫困、意识贫困。

　　党的十八大以来，贵州贫困人口从923万减少到2017年底的280万，减贫人数全国最多。贫困发生率从26.8%减少到了2017年末的7.75%，15个县（区）实现脱贫摘帽。贫困地区路、水、电、房等基础设施建设，以及教育、医疗、卫生、文化等公共服务取得了长足进步。到今年上半年，全面解决30户以上自然村寨279.54万农村人口饮水安全问题。农村产业快速崛起，龙头企业带动明显，合作社大量涌现，新型经营主体蓬勃发展，电商等新业态方兴未艾，“龙头企业+合作社+农户”的组织方式日趋成熟，农村经济正在酝酿着新的腾飞。农民生活水平显著提高，农村居民人均可支配收入2017年达8869元，比上年增长11.4%。

　　贵州扶贫成效只是中国减贫的缩影。近40年来，中国快速发展正惠及亿万民众，对全球减贫的贡献率超过70%，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。