伴中国种业共成长 ——访中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新

　　编者按：改革开放四十年，种业强国正在崛起，中国种子协会与改革开放同频共振，伴中国种业共成长。协会于1980年12月成立，2010年、2015年，协会先后连续两次被评为全国先进社会组织。近四十年来，协会在助推中国种业市场化发展，凝聚行业力量等方面发挥了重要作用。

　　本报记者祖祎祎

　　好雨知时节，当春乃发生。中国种子协会伴随着改革开放的时代气息应运而生，现已成为拥有14个分支机构和1141个会员单位的全国性行业组织。近日，记者专访了中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新，回顾了中国种子协会40年的发展历程，对协会未来肩负的使命与责任进行了展望。

　　回顾——做好参谋助手助推种业四十年变革

　　问：种业改革近40年的发展历程，实现了从“种子”到“种业”的蜕变，中国种子协会在助推中国种业市场化、法制化进程中发挥了哪些作用？

　　答：中国种子协会发展会员特别是发展企业会员的过程既是中国种业市场化进程的生动写照，也是中国种子协会助推种业市场化进程留下的时代印记。近40年来，协会始终积极参与种业发展中重大问题的调查研究，提出对策建议，协调会员之间的利益关系，宣传行业榜样和种业精神，为中国种业发展增强了主体活力。中国种子协会先后于1980年、1990年、1998年召开第一、二、三次会员大会。这一期间，企业会员和理事主要是省级种子公司，会员总数约100个。2000年《种子法》颁布后，我国种业政事企分开，民营资本进入，中国种子协会会员数得到大幅增长。从第五、六次会员代表大会至今，中国种子协会发展企业会员890个，占当前全国种子企业的17%，会员企业种子销售额占中国市场的80%以上。

　　在推进种业法制化的历程中主要做了几件事情。首先，带领全体理事成员解读《种子法》和《植物新品种保护条例》。2013年，中国种子协会派负责人参加了全国人大农委牵头的《种子法》修改工作，广泛听取并整理了种子企业和管理部门的意见，提交给全国人大农委决策参考。同时，协会曾多次参与《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农作物种子标签和使用说明管理办法》《非主要农作物品种登记办法》四个配套规章的修改讨论，提出了可行性建议，为相关法律法规的完善出谋划策。

　　问：作为世界上发展最快速的种子市场之一，中国种业要强大要发展，就要面向世界，扩大国际交流与合作，同时加大对农业现代化的推进力度，提高种业的核心竞争力，协会在这些方面都做了哪些工作？

　　答：为推动我国种业国际化发展，2007年，中国种子协会成立国际合作交流分会，组织会员单位签署杂交水稻种子出口限价倡议，引导企业有序竞争。2008年春季，有关部门停止了杂交水稻种子出口配额发放工作，致使会员企业部分种子滞留港口。中国种子协会致函商务部外贸司，阐述杂交稻种子和稻谷的区别，推动了出口配额的逐步放开。2018年4月，中国种子协会处理了部分会员企业出口杂交稻种子滞留巴基斯坦港口的突发事件，维护了企业的合法权益和我国杂交水稻的国际声誉。近四十年中，中国种子协会多次组织会员企业赴美国、德国等种业发达国家进行合作交流，同时与美国种子贸易协会、荷兰种子协会等单位建立了良好沟通机制，举办了多次种业论坛。并且，协会先后于2012年、2013年加入到亚太种子协会和国际种子联盟，积极参与国际种业事务管理和规则的研究制定，使中国种业逐步融人世界性的竞争。

　　想要实现种业现代化，首先要激发种业市场主体活力，2010年，协会会同中国种子贸易协会共同致函国家税务总局，建议减免种子企业的所得税，并得到了采纳。2014年，就玉米品种育成收益分配比例提出了由品种父本所有者、母本所有者和品种育成人按照3∶3∶4比例分享的意见，在业内得到广泛采用。2012年至2018年，中国种子协会组织开展了科企合作情况、种业科技创新情况、种业人才情况、企业对事业科研单位种业骨干人员需求情况、事业单位科研人员到企业工作意向等调研活动，并形成调研报告，为政府决策提供参考。