健身美容会员卡，美丽背后有陷阱    农村新报讯 记者张静

    充值300元，赠送100元；一次充值1000元，赠送价值500元礼品……眼下，越来越多的商家促销迷乱你的眼。以打折让利、升级服务为“卖点”，先存钱，后消费这样的预付费卡，也正“占领”着不少人的钱包。但与此同时，越来越多的消费者却遭遇到了预付费卡所带来的烦恼——卡里的钱还没有用完，商家却不见了。
    记者调查了解到，预付卡备案制度存盲区、征信体系不完善等深层次问题让预付卡“耍赖”现象频生。在一场场消费维权纠纷中，暴露出哪些问题？遭遇“耍赖”，消费者该如何维权？
    办卡：钱付了店没了
    去年年底，正在三峡大学就学的小马来到位于宜昌市万达广场某美发室，经不住店员推销，充值1000元办理了一张会员卡，可享受剪发五折及其他增值服务。
    结果一个月后小马再度光临，却发现这个曾经人气颇高的美发室早已人去楼空。小马询问隔壁的商家，打听到该美发室在别处还有一家店。等小马赶到时，却发现那一家美发店也是大门紧锁。
    小马只有再次返回万达广场店，等了一天只找到了一名看门人。此人告诉小马，老板外出考察，自己也没钱，无法退还小马办理的会员卡。无奈的小马只有向12315热线投诉。
    经宜昌市工商部门调查，该美发室负责人对外声称有多名知名国际美发师驻店提供高端美发服务，哄骗几十名消费者办理高额会员卡，累计储值达到商家预期数目后，就玩起了消失。
    工商工作人员称，目前已有十余名受骗的消费者投诉申请维权。
    健身美容成为“重灾区”
    近年来，各地频频爆出商业预付卡投诉案例。工商部门工作人员告诉记者，现有的投诉案例大致包括了发卡后“跑路”、擅改服务地点和项目、无法办理退卡退费等现象。
    记者通过梳理各地典型案例发现，预付卡消费纠纷主要集中在服务业，特别是在美容美发、健身等领域。
    “很多小型美发店往往都是借款开业”，武汉市某连锁发廊负责人透露，对于刚起步的个体户，发放预付卡可以带来相对大额收益和固定客源，还省去了同等款项的借贷利息。
    去年初，张武（化名）在黄石市经营起一家健身会所，百余平方米的店面加上器械总投资在40万元，然而开业不到三个月，会所通过一系列优惠酬宾活动就吸引了近400位会员加盟，入会均储值800到3000元不等的费用，“光是这一项，我足足挣了50多万元，很快回本了”。
    工商部门工作人员介绍，有的商家刚开业就以低廉的价格吸引顾客，发卡敛财，达到一定数量后 “关门大吉”，预付款就成了“纯利润”。
    管理：备案无处寻、信用看不到
    当“老板跑路”一次次发生，消费者信任危机越来越严重。那么，到底如何才能堵住这些老板的“跑单之路”？
    记者联系了12315消费者投诉举报专线，据工作人员介绍，工商管理部门只能依据《消费者权益保护法》，对当事的双方进行调解，但工商管理部门本身并没有执法的权力，因此对经营者举办的各种充值活动并没有权力阻止。
    工作人员坦言，这些无良商家打一枪换一个地方，违法犯罪成本低，工商部门没有能力和职权追逃违法经营者替消费者挽回损失。而公安机关由于相关规定，对于消费纠纷的报案，由于案值较低一般不予立案调查。这样尴尬局面一时难以得到顺利解决。
    事实上，针对各地频出的预付卡乱象，早在2012年，商务部就发布了 《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日必须备案，并存入保障资金，一旦违规，便可对企业形成约束。
    “办法要求的对象是具有法人资格的企业，并不包括个体户。”工商部门介绍，这样的备案就失去应有的作用。
    专家认为针对上述尴尬局面，社会信用体系应该起到关键作用。然而现实层面，信用记录却并不容易看到。在工商的信用系统里对于预付卡“失信”除非有行政处罚，否则没有专门记录。