高校创业教育未成体系，创业教育不足高校创业教育实践尚处于探索阶段，未能形成一定体系，且实效性低，面向农业创业的教育更少，效果更低。调查显示仅有一半左右在校生接触过创业教育，且大多数高校缺少农业农村基本情况的通识课程，使得在校生对农村社会环境的了解较少。虽然有学校开设学生第二课堂和假期实践活动，但针对农业领域开展的宣传教育和实践锻炼明显不足。受限于贫乏的创业教育和狭小的实践空间，大学生难以比较有效地做好农业创业所需的基本准备。

　　大学生农业创业扶持体系不健全，政策有效供给不足当前各级政府实施的与大学生农业创业有关的鼓励扶持政策总体处在面上探索、点上实践阶段，未能形成健全的政策支持体系，收益较低不敢创业、资金不足不能创业、负担较重不利创业、能力有限不善创业、配套缺失不便创业等问题突出。在校生和已创业大学生对建立健全扶持政策体系的愿望十分强烈，尤其关注资金信贷、创业基金、技术与管理培训、税收减免、社保、土地流转、信息咨询等方面的扶持。

　　促进大学生农业创业的对策与建议

　　为促进大学生农业领域创业就业，缓解现代农业建设人才不足的矛盾，提出以下四个方面的对策建议。

　　加强政策扶持，形成大学生农业创业激励机制重点是针对大学生农业创业就业存在的制约因素及相应政策诉求，全方位、多层次综合施策。一是建立健全财政直补政策，破解农业创业报酬低下、不愿创业问题。二是建立健全信贷融资政策，破解农业创业资金不足、不能创业问题。三是建立健全税费减免政策，破解农业投资回收较慢、不利创业问题。四是建立健全培训支持政策，破解农业创业技能欠缺、不善创业问题。五是建立健全创业管理政策，破解创业人员配套不足、不便创业问题。

　　完善教学体系，创新大学生农业创业培养体制大学生要成为农业生产经营人才队伍的生力军，必须把学校教育作为一个基础性环节来抓。一是转变学校教学理念，根据小学、中学、大学等不同阶段的教学特点，分层把农业纳入学校公共基础教育内容，高等院校尤其是农林类院校要立足于为现代农业发展输送人才的目标和要求，加强农业专业人才培养和农业创业教育。二是密切教育实践关系，加强农业行政主管部门、高校、农业组织的合作，建立健全大学生联动培养机制，提高大学生在农业领域的供求匹配度。

　　构建服务平台，健全大学生农业创业服务体系一是加强大学生农业创业就业信息服务，提高各类信息的完整性和可获得性。二是加强人才供求对接服务，增进农业创业人才市场化配置的契合度和便捷性。三是加强对生产经营过程服务，为其日常生产经营提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务。四是加强指导及交流服务，及时为农业创业大学生解惑答疑，促进相互学习、交流提高。

　　改善创业氛围，优化大学生农业创业社会环境进一步解放包括大学生在内的社会各界的思想认识，营造农业创业就业的良好社会氛围。一是加强对农业发展成就和前景的宣传，着力达成在农业农村创业有着施展才华的良好平台和历史机遇的社会共识。二是加强对农业创业典型案例的宣传，着力发挥其标杆引领作用和示范带动功能。三是营造农业创业的社会责任感和荣誉感，加强对创业者的鼓励和扶持。四是为大学生农业创业人员发展预留空间，着力保障其创业就业自主选择权。

　　（作者单位：赵立杭州师范大学应风其徐建群浙江省农业厅）