陕西省凤县坚持把落实“一定三有”要求作为夯实执政之基、激发活力之源、凝聚为民之力的根本举措，以村干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、管理规范化”为方向，强力推行以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核办法，真正考出了压力、考出了动力、考出了激情、考出了导向。

    “双述双评”即：村述民评、村述镇评。对下述职时，由镇考核组组长主持召开村“两委会”全体成员、村级群团组织负责人、村监委会主任、村民小组长、全体党员、村内各级党代表、人大代表、政协委员及村民代表参加的村述职述廉暨民主测评大会，村“两委会”负责人代表班子报告工作，村干部进行述职述廉。向上述职时，由镇党委书记主持召开镇全体领导、机关站所负责人、各村党组织书记和村委会主任参加的镇述职述廉暨民主测评大会，村“两委会”负责人代表班子述职述廉，镇联系包抓领导进行点评。

    在村述职述廉暨民主测评大会和镇述职述廉暨民主测评大会上，分别由参会人员现场进行评议，发放村“两委会”班子和村干部年度考核民主测评表，以无记名划票的方式进行民主测评。民主测评得分=（优秀票数×1+良好票数×0.8+一般票数×0.6＋较差票数×0.4）/有效测评票数×15。在计分办法上，均实行百分制量化计分。村班子年度考核分值=年度目标任务考核（70分）+各方面评价（30分），奖惩情况实行加减分。村干部考核分值=实绩考核（70分）+民主测评（30分），出勤情况实行倒扣分制，奖惩情况实行加减分制。在等次确定上，村班子优秀、良好等次名额分别占本镇行政村总数的30%、50%，一般和较差等次名额占20%。村干部优秀、称职等次名额占本镇同类村干部总数的15%、75%，基本称职和不称职等次名额占10%。

    考核结果与报酬待遇挂钩。根据考核结果兑现村干部年终奖励补贴，考核优秀等次的村班子在本镇范围内通报奖励。村班子考核结果与村干部考核结果挂钩。村班子考核为优秀等次的，村主要干部测评优秀和称职票达90%且优秀票达60%以上的，直接评为优秀等次；考核为一般和较差等次的村，村主要干部不得评定为优秀等次。考核结果与评优树模挂钩。年度考核结果作为评选优秀村干部、推荐“两代表一委员”人选、提拔使用的重要依据。考核结果与惩处挂钩。对考核为一般等次的村班子进行诫勉谈话，较差等次的村列入“问题村”进行集中整建。对考核为基本称职的村干部进行诫勉谈话，不称职的予以组织处理。   

    （赵正卿 吴瑞刚）