本报记者 赵洁

    “现实情况是，我们国家的农村教育水平与城市教育相比较，差距是非常大的。”民进天津市副主委、天津市河西区教育局副局长孙惠玲委员快人快语，“尽管教育领域有很多其他方面需要加大资金投入力度，我认为，4%的新增部分还是最应该投向农村。”

    高校改革的“急先锋”、南方科技大学校长朱清时委员很赞同这种观点。“应优先保证教育公平，把钱用在基础教育特别是农村义务教育事业。同时，中央财政是4%，希望地方也同样安排，中央要就此给地方施加压力，一定要让目标实现，要不然会成为泡影！”尽管神情有些疲惫，朱清时委员一如既往地犀利。

    教育界盼望十多年的国家财政性教育投入超过GDP4%今年终于要实现了。2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。2011年，我国国内生产总值超过47万亿元，政府已将2012年预期增速设为7.5%，以此推算，2012年财政性教育投入预计将近2.2万亿元。而2011年全国财政性教育经费为16116亿元，粗略计算，新增部分达近6000亿元。

    “全国政协多次组织我们到农村地区调研，我看到许多农村学校校舍破旧、教师老龄化，有的甚至根本没一件像样的教学设备，十分令人忧心。”孙惠玲坦言，“我们要促进教育公平，而只有农村教育和城市教育实现一体化才是真正的教育公平，首先是起点要公平，然后才是过程公平和结果公平。如果说二者的起点都不公平的话，很难说过程和结果公平。”

    关注农村教育问题并做了大量扎实调研的还有民进中央。今年，针对当前农村教育的焦点问题——“撤点并校”，他们提交了一份沉甸甸的《关于制订〈农村学校布局调整若干规定〉的提案》。提案显示，从2000年到2010年10年间，我国农村的小学锐减了一半，初中也从6.4万所减少到5.5万所。一些地方在学校撤并中存在工作简单化、程序不规范及撤并后办学条件没有跟上等严重问题。

    为此，民进中央建议，国家教育主管部门应尽快出台《关于农村学校布局调整若干规定》，明确小学布局调整的原则，对因农村学校布局调整导致的弱势群体上学成本增加，政府应建立相应补偿机制；全面考量农村学校布局调整中的物质性约束条件、社会性约束条件和教育性约束条件，明确规定农村学校撤并的标准、恢复扩建农村学校的标准、村小和教学点支持性举措以及农村学校撤并的基本程序，保障学校撤并的信息公开、多方参与、过程民主、决策科学。