本报记者 徐盘钢

    记者日前在上海市农委采访时了解到，为贯彻落实农业部关于开展“百乡万户调查”活动的通知，切实了解“三农”政策落实情况和基层群众的呼声，扎实推进工作落实、作风转变和队伍建设，从今年3月起，上海市农委成立了9个调查小组，深入基层开展“千村万户调查”活动。

    调查采取座谈交流、问卷调查和入户访谈相结合的方法，共出动近2500人次，走访了9个郊区县的97个乡镇、1006个行政村，调查了农户10169户以及农民专业合作社和龙头企业236个。调查期间，召开镇、村干部座谈会183次，入户访问农户近2277户，发放各类问卷共11411份，同时发放《2011年致全市农民支农政策公开信》2.46万余份。

    调查组重点了解了农业基础设施建设和农业公共服务、农民非农就业、社会保障、技能培训；新农村建设和农村基层组织建设等农业农村发展、农村基层干部工作作风等当前农业农村基本情况；重点了解近年来出台的各项强农惠农政策落实是否到位、执行效果如何；农民群众对政策的具体规定是否清楚、对落实方法是否满意；在农民生产生活需求方面，调查组重点了解农民群众对农村医疗、教育、就业、保障、文化生活、社会服务管理等内容。

    上海市农委主任孙雷在谈到这次“千村万户调查”活动时强调，调查围绕基层和农民群众关注的“三农”重点、热点、难点问题，一是了解“三农”的需要。通过走进千家万户、深入田间地头开展调查研究，了解农民的需求意愿，研究实际问题、把握发展趋势，并解决实际问题。二是推动落实的需要，广泛宣传中央和市政府各项强农惠农政策，以及今年农业农村发展目标任务，指导抓好政策落实，推动农业农村科学发展和“十二五”规划顺利实施。三是锻炼干部的需要。通过深入基层、深入群众、深入实际，进一步提升干部的农业农村工作水平，密切与农民群众的关系，锤炼干部求真务实作风，提高干部做群众工作的能力，促进农业系统创先争优活动取得新成效。

    拉近了与农民群众的距离

    郊区的农民群众对调查组很欢迎，把开展调查活动当作党对农民的关怀，敞开心扉和调查组交流座谈。许多村干部在座谈时说，市委农办、市农委主任亲自带队，花费这么多时间，直接到村、农户家，面对面了解农业和农村情况是他们见到的第一次。一些农民朋友说：市农委干部到家里听我们的想法，真正是农民的贴心人。很多村干部直抒己见，态度诚恳，笑声爽朗，座谈中经常可以听到有村干部说，这些话平时我不会说的，今天是市农委的领导来了，我要说“掏心窝子”的话。

    农民对这种上门面谈、拉家常式交谈非常欢迎，调查工作有效密切了干群关系，得到了农民的支持。有些农民说，市里的领导主动来村里了解情况说明对“三农”工作很重视，而且在自己家门口谈也不会觉得拘束，调查组不讲官话讲土话，不讲套话讲白话，一开场就表示是来听意见的，大家觉得很亲切，也就敢讲，希望调查组常来走走。特别针对6月上旬不利气候条件，调查组相关同志及时分赴基层，开展二麦抢收、秸秆禁烧等督查工作，确保丰收成果到手、农村环境洁净，也受到群众的称赞。

    农民群众积极响应并认真参与调查活动，因为他们可以发出真实需求迫切呼声。

    农民们反映，尽管农村合作医疗在一定程度缓解了农民因病致贫的情况，但是“看病难”、“看病贵”的问题依然突出。目前村卫生室的药品种类太少，许多常用药（如降压片）也配不到，要跑到镇卫生中心去配，给村民带来了不便。非农就业农民群众愿望非常迫切，如崇明县竖新镇惠民村2个家政就业名额，报名人数竟达80个。部分农村地区还是小水厂供应自来水，饮用水水质差，一些边远地区的村采用深井取水，水质硬化导致村里结石病人多等。这些问题使调查组同志很震撼，说调查面对面了解了农民群众的需求，拉近了与他们的距离，说明这次进村入户活动是非常必要的。

    帮农民解决实际困难

    调查组在调查走访中，认真倾听基层干部和农民群众的所思所忧所盼，感知了基层和农民群众的心声和冷暖，深入了解他们在工作和生产生活中遇到的困难和问题，一些能够解决的问题现场解决，如位于崇明县堡镇小蜜桃专业合作社的老张，反映农业再生产不知从哪儿贷到款，通过现场答疑，了解了贷款的途径和方法，及时解决了贷款难的问题。对一时难以解决的问题，调查组按各部门职责予以梳理划分，通过调研报告等形式迅速反映。此外，调查组在认真搞好调查的同时，还积极协助和督促当地做好促春管、备春耕工作，特别针对6月上旬不利气候条件，调查组及时分赴基层，开展二麦抢收、秸秆禁烧等督查工作，确保丰收成果到手、农村环境洁净，也受到群众的称赞。