在河南省灵宝市，村级人民调解委员会的调解员不仅能调解本村的矛盾纠纷，而且还可以接受邀请或指派去调解别的村的矛盾纠纷，几个村的调解员还经常联合起来共同调解一些复杂的矛盾纠纷。纠纷当事人对外村的调解员来调解自己的纠纷也是格外的信任，调解率和调解成功率都得到了很大提高。今年1至8月份，灵宝市人民调解组织共受理各类纠纷1159起，调解成功1129起，分别比去年同期增加18%和21%。这是该市推行“连片调解”这一人民调解新机制取得的显著成效。

    “连片调解”就是在司法所的指导下，将相邻的若干个行政村划分为一个片，整合片内各村人民调解资源设立连片人民调解委员会，调委会主任由大家推选。对村人民调解委员会能够独立化解的矛盾纠纷，指定本村人民调解员限期调处；对村人民调解委员会调解员需要回避的矛盾纠纷，由连片人民调解委员会指派其他村的调解员进行跨村调解；对村人民调解委员会不能独立化解的疑难复杂纠纷，由连片人民调解委员会统一组织片内各村人民调解委员会调解员进行联合调解，或由村调委会主任直接邀请其他村的调解员共同调解。

    今年3月份，焦村镇东册村两户群众因责任田界限问题再次发生纠纷，双方当事人的矛盾已有20多年了，一直没有彻底解决。这次，东册村调委会主任主动邀请调解经验丰富的焦村、西章两个村的民调主任共同进行调解，很快就把事情的前因后果说清楚了。见双方当事人态度有所缓和，三位调解员又和当事人一起到责任田进行现场调解，拿起尺子对双方的责任田进行了认真丈量，分清了双方的责任，圆满地解决了这起纠纷。

    “连片调解”建立了村内矛盾纠纷的第三方调解机制，增强了人民调解的公信力和社会影响力。目前，这一机制在灵宝市得到了广泛推广。

    王力力刘志祥