□□ 本报记者余向东通讯员孙艳

    列为河北省“一号水利工程”的承德双峰寺水库，即将开工建设。该水库总库容1.37亿立方米，设计年发电量383.1万千瓦时，总投资19.3亿元，工程的设计和投资在承德史无前例。

    “承德市以37.9亿立方米的水资源总量排名河北省第一，一直坚持以‘发展水利、改善民生’为主旨，实施大水利兴市、小水利富民的发展战略。“十二五”期间，承德将规划实施8大类234项水利建设项目，总投资211.86亿元，实现水资源利用效益最大化。”承德市市委书记杨汭的心中，水利现代化建设的蓝图已在绘制。

    保护生态，实现水资源可持续利用

    地处“四河之源、京津上水”的承德，始终把滦河、潮河流域的生态修复和水资源保护作为一项重要政治任务。近几年，先后实施了国家京津风沙源治理、21世纪首都水资源可持续利用、退耕还林、再造3个塞罕坝等重点生态建设项目，完成生态建设投资31.7亿元。今年仅京津风沙源水利项目，计划完成小流域综合治理面积就达185平方公里，节水灌溉580处，治理水源地230处，投资4510万元。

    为保护滦河、潮河水质，确保京津饮水安全，承德市作出了较大“牺牲”，禁止新上项目800多个，关停企业324家，每年减少利税十几亿元。为限制高耗水作物，全市实施“稻田改旱田”工程，水稻种植面积减少10万亩。承德市市长赵风楼说：“不能光算眼前的经济损失账”，截至目前已完成水土流失治理面积2530平方公里，涌现出一批各具特色的小流域治理样板工程，地方经济的可持续发展有了保障，老百姓的生活环境也大为改善。

    计划到2020年，承德市水土流失治理率达75%以上，实现治理水土流失面积4207.5平方公里，基本建立起生态环境与经济社会发展相适应、稳定的水源地供给和生态屏障系统，从根本上遏制人为加剧水土流失和生态破坏现象，着力建设“华北最优、全国知名”的生态文明示范区。

    改善民生，“三大工程”惠及百余万农户

    承德多年来坚持“农田灌溉、微小水源、饮水惠民”三大工程，全面加快农村水利基础设施建设。

    十一五”期间，新增灌溉面积61万亩，有效灌溉面积达到260.8万亩，占全市耕地总面积的一半以上。农田灌溉网络体系初步形成，全市农业人口人均水浇地0.96亩，节水灌溉率达到62.7%，大大改变农业“靠天收”的现状。

    “这几年通过兴建了小塘坝、小水池、小水窖、小引泉、风能提水、截潜流等微小水源工程近1万余处，利用丰富水源工程发展水产养殖、稻田养蟹、兴建果园灌溉、促进了农民增产增收。”承德市水务局局长李相国细数“微水工程”给农民增收带来的好处，仅“稻田养蟹”项目，就为部分乡村农民人均增收1000多元。

    承德实施以集雨灌溉、水池水窖和风能提水等工程为主的小水利富民工程，建设集中饮水工程3196处，近十年来累计解决农村143.88万人的饮水安全问题。李相国介绍，未来五年，这项工程将继续解决97.2万人的安全饮水问题。预计到2025年，全市将达到山区农户平均每户有一座水池或水窖，坝上农户每户有一眼机井，用水保障水平将大大提高。

    人水和谐，打造亮丽城市水景观和防洪体系

    承德是一座山水园林城市，武烈河穿城而过。历史上，武烈河曾作为南北货运的主要通道发挥了重要作用。如今，在流经承德市中心城区的武烈河、滦河、潮河等水域，建设橡胶坝36座，建成景观水面739万平方米，并增加滨河两岸绿地30万平方米，形成了全国规模最大的橡胶坝群，承德市成为水绕城走、城依水建的“东方威尼斯”。到目前，全市累计建成橡胶坝76座，形成水面1092万平方米，河道治理效果明显，城乡面貌和人居条件显著改善。

    据了解，双峰寺水库建成后，武烈河流域及承德市区防洪标准将由现在20年一遇提高到100年一遇，不仅为承德市城区、避暑山庄等历史文物提供防洪保障，还可为城市生活和工业用水提供可靠水源，并兼有发电、生态环境供水功能。

    此外，承德还规划建设宽城双洞子等中型水库10座，兴隆六里坪等小型水库100座、塘坝1000座，力争到2020年全市蓄水总库容达到12.5亿立方米以上，水资源控制率达到35%，满足经济社会发展对水资源的需求。