本报评论员

    中央水利工作会议提出，要“全面提高水资源调控和供水保障能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全”。这是对推进农村饮水安全工作重要性的进一步强调。我们要抓住当前水利改革发展的重大历史机遇，统一思想，提高认识，进一步加大工作力度，切实把这项民生工程抓实抓好。

    农村饮水安全问题关乎农村人居环境的改善、农民生活质量的提高、农村社会的稳定，对于统筹城乡发展，全面建设小康社会具有重要意义。党中央国务院历来重视改善民生，把解决人民群众饮水问题作为一件大事来抓。特别是进入新世纪以来，国家不断加大投入，先后实施农村饮水解困和农村饮水安全工程，“十一五”期间，中央财政累计投入资金590亿元，解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题。但是，目前农村饮水安全工作依然存在着诸多困难和问题。我国规划内剩余的1亿农村人口的饮水依然不安全，由于水质标准提高、水源变化、水质污染等原因，还有约2亿新增农村人口饮水不安全。全面解决他们饮水安全问题的任务十分艰巨。

    加快实施农村饮水安全工程，要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，各级政府应在农村饮水安全工程建设中发挥主导作用。在建设过程中可以吸引社会力量参与，鼓励农民投工投劳，但要防止加重农民负担。

    加快实施农村饮水安全工程，要坚持防治结合，综合治理。解决农村饮水安全问题，首先要保护好饮用水源，防止供水水源受到污染和人为破坏，特别要防止采矿、工业等引起的水源污染和破坏，按照“谁污染、谁破坏、谁治理”的原则，做好源头治理；同时加强农村废污水、垃圾、粪便处理，搞好农村环境卫生综合整治。在农村供水工程建设管理中，应根据水源水质等情况，采取相应的水质净化措施，同时加强水质检验，建立水质监测体系，保障供水安全。

    加快实施农村饮水安全工程，要坚持建管并重，注重长效。农村饮水安全工程最终受益者是农民，必须让农民全程参与管理。要明晰工程产权归属，落实管理主体，建立健全各项规章制度。工程建设前，要充分征求用水户意见；工程建设时，由受益农户选举代表进行监督；工程建成后，对小型供水工程，由用水户在民主协商的基础上成立用水合作组织，实行自主管理。要加强健康教育，宣传普及饮水安全知识，大力提倡节约用水。

    加快农村饮水安全工程建设，是深入学习实践科学发展观的必然要求，是保障和改善民生的迫切需要，是加强“三农”工作的重要内容。我们要充分认识解决农村饮水安全问题的紧迫性、重要性，把解决农村饮水安全问题摆到水利工作的重要位置，加快工程建设步伐，使农村居民都能尽快获得安全饮用水，维护生命健康、提高生活质量、促进农村经济社会可持续发展。