本报讯（记者高杨）近日，农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署等七部门联合发出《关于印发〈2011年减轻农民负担工作要点〉的通知》,要求各地全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，按照统筹城乡发展的总体要求，以维护农民合法权益为中心，加大对突出问题治理力度，加强法规制度建设，建立健全农民负担监管长效机制，推动减负惠农政策落实。

    为确保农民负担继续保持较低水平，坚决防止农民负担反弹，促进农民应得的实惠及时到位，《通知》强调要努力做到“五个结合”：多予与少取结合，加大公共财政向农村倾斜力度，逐步消除城乡隔离的体制机制性障碍；治标与治本结合，加大解决深层次问题的力度，逐步从源头上消除加重农民负担的隐患；全面监管与重点监管结合，加大综合治理与专项治理、综合检查与专项检查实施力度，切实构筑防止农民负担反弹的坚固防线；预防与查处结合，加大制度约束和责任追究力度，继续保持减轻农民负担工作的高压态势；统一政策与分级负责结合，加大上下联动力度，继续保持农民负担监管工作的整体合力。

    《通知》要求，地方各级党委、政府要强化组织领导、工作合力、检查监督、制度建设、工作落实，做好2011年减轻农民负担工作。一是深入治理向村级组织摊派问题。     

    在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用问题的治理，加强对向村级组织收费的日常监督管理。禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊等出版物，推动各地采取源头防范、分类管理等措施加强日常监管、建立长效机制，确保村级组织公费订阅报刊限额制落到实处。二是扩大农民负担综合治理实施范围。部省联合选择部分地（市、州）、县（市、区），省级、地级分别选择部分县（市、区）、乡镇开展农民负担综合治理，实行排查、处理、整改全程督办。当年达不到治理目标的，下年继续实施综合治理，直至农民群众满意为止。三是全面实施一事一议财政奖补工作。全面推行一事一议财政奖补，进一步提高财政奖补比例，完善财政奖补政策，加强分类指导和监督管理,构建筹补结合、多方投入的村级公益事业建设投入新机制，加快推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化。四是加强涉农收费和价格监管。按照“正税清费”的原则，进一步清理行政事业性收费和政府性基金项目，坚决取消不合法、不合理收费项目。研究降低动物及动物产品检疫收费标准，规范检疫收费行为；认真组织开展涉农价格和收费的专项检查工作；加大对农村义务教育收费检查监督力度。五是深入推进农村相关改革。全面推进乡镇机构改革，深入推进农村义务教育改革，深化县乡财政管理体制改革，加大推进化解除农村“普九”义务教育以外其他公益性乡村债务试点工作力度，深入抓好村级组织运转经费保障政策的落实工作，切实解决加重农民负担的体制机制性问题。