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周村区社会管理进入“网络纪元”


    本报讯5月17日,一条“说说我区沙发家具产业怎么样、怎么了、怎么办”的贴子引发三千多网民“围观”。“这是我们针对七大产业提振发出的第一个热贴,网民的建议都将吸纳进我们的调研报告中。”山东省淄博市周村区有关负责人介绍说。自去年以来,该区通过网络采集网民意见上万条,其中382条被采纳或部分采纳。

    从倾听网民心声、征集网民意见到组织网民评议监督政府,周村区探索建立网络虚拟社会观察处理机制,逐步形成了以网络作为干群互动平台,以区网络办、区委区政府督查室、区效能监察投诉中心为督办处理平台,以网络评论员、网络新闻发言人为回应反馈平台的管理模式,使网络成为“民情收集站”、“决策咨询站”、“网民投诉站”,推动社会管理进入“网络纪元”。

    区委书记韩昆山坦言自己经常在网上“潜水”,对好多网民都熟稔于心。他认为,网络是一个公共空间,是从某一个侧面观察群众情绪、审视党委政府工作的多彩窗口,是改进工作作风、提高社会管理水平的重要平台。去年11月13日,时任周村区长的韩昆山约请13名网友,就网民普遍关心的城建、环保、医疗、教育、住房等热点问题面对面恳谈。之后不久,区政府在百度“周村吧”置贴,面向社会征集2011年为民办实事项目。在最终确定的10件实事中,有4件直接采纳了网民的意见。到了年底,600名随机抽取的网民,凭手机短信收到的一次性用户名和密码登录政府网,完成了对80个部门政风行风的评议,“网上行评”领全市之先。

    基于此,周村区建立网络社情民意快速反映机制,借助网民“原生态”的发贴留言,了解社会管理过程中的弱点、缺点、失误点,并设立了“区长信箱”、“信息公开”、“信访举报”、“效能投诉”等网络平台,畅通民意表达渠道,提高民意处理效率。同时,他们注重公共决策的咨询机制建设,凡涉及经济社会发展大计,事关群众切身利益的政策措施出台前,都主动在网络设置议题,引导网民参政议政,参与到社会事务的管理中。

    提升党委政府在社会事务管理中的公信力、执行力,防止负面舆论信息“发酵变质”,关键在于能否及时回应网民诉求。周村区提出了网络问政“三原则”:有勇气面对、有诚心回应、有能力改正。要求各级领导干部尤其是与群众衣食住行直接相关的部门主要领导,经常到一些反映周村舆情的网络上转转,及时回应、处理网民诉求,自觉接受网络监督。

    对网民反映的合理化建议和意见,建立两类回应反馈方式:一是由各部门网络评论员对网民所提意见、建议直接回复;二是对网民反映的重要问题,确定承办单位限期办理,并由区两办督查室、区效能监察投诉中心跟踪督办,实现了由“上网访民意”到“下网解民忧”。“永安南路的修建”就是一个代表性的案例。就在去年,上千网民“炮轰”永安南路破败难行。区政府立即召集有关部门负责人开会,并现场察看,最终将这一工程作为2011年为民办的10件实事之一开工建设,预计于9月前竣工通车。据统计,两年来,区政府共接办网民投诉420条,办结率100%,网民诉求的常态化处理机制,正使网络成为周村区另一个“没有围墙的信访局”。   梁勋


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