沂源“三层调解网络”化解村级矛盾纠纷

　　走进山东省沂源县农村，不经意间就能听到家族调解员、村民小组调解组、村（居）调解委员会“三层调解网络”调解员的动人故事。

　　南麻镇埠下村调解委员会调解员白如礼告诉笔者，埠下村共有1137口人，近一半的村民都姓白，75岁的白咸增辈分最高，威望也最高。“如果产生纠纷，由他出面调解特别好使，姓白的没人不服。”家族调解是“三层调解网络”的最前沿。在沂源县，像白大爷一样胸前戴着“人民调解员”徽章的“家族调解员”，整日忙在家族、农户中，哪里发生了矛盾纠纷，哪里就有他们的身影，家庭矛盾不等出门就被化解在了萌芽状态。

　　笔者近日在悦庄镇东悦庄村采访时，遇到的第三村民小组组长尹庆法正在调解村民马学安与历建春之间树荫遮住菜地的矛盾。经过尹庆法公平、公正的调解，一场冲突熄火了。“我们村民调解小组的任务就是化解邻里和家族调解员化解不了的矛盾纠纷，气头上谁也不让谁，我们出面说个理，很容易大事化小。”64岁的尹庆法说：“矛盾调解要因事而异，更要以理服人。”如今，沂源县的每个村都有村民调解小组。

　　“比起由民警或法院处理纠纷，村民们认为由村调解委员会调解效率更高，并且不伤和气，不像打官司那样撕破脸皮。”在张家坡镇前瓜峪村的调解室里，村调解委员会调解员宋中生深有感触地说：“我们村面积大，人口分散广，矛盾纠纷却连年下降，这要归功于‘三层调解网络’，把矛盾层层过滤，大事化小，小事化了。”

　　目前，沂源县636个村（居）民委员会共有家族调解员8021人，村民小组调解员6887人，村（居）委会调解员2223人。今年以来，全县“三层调解”组织共排查调处各类矛盾纠纷2183起，处结率达98%。

　　左效强刘焱