□□  本报记者 何定明 王景山 张国凤

    全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席安纯人在调研中发现，目前农产品“卖难”在一些地方还相当突出，原因主要有以下几个方面：一是农产品市场交易设施落后、税费负担重。二是流通主体规模小、实力弱，只有2.7％的农户通过订单销售。三是流通环节多、成本高，既影响农民增收，也制约居民消费。四是物流设施差、综合损耗高。

    针对上述问题，安纯人建议应从以下几个方面加以解决：

    把农产品流通网络纳入国家基础设施建设重大项目规划，重点加强市场体系、仓储、冷链、物流配送和检测系统等基础设施建设。

    进一步扩大批发市场改造升级覆盖面，力争用5年时间，对全部批发市场实施改造。大力扶持“农超对接”经营模式，特别是对农产品进超市增值税抵扣困难的问题，要抓紧研究具体措施，真正让利于农民、让利于消费者。

    抓紧落实和完善农产品流通优惠政策，落实农产品批发市场用地优惠政策，尽快出台《农产品批发市场管理条例》等。