民族区域自治法律法规需要完善落实

　　□□ 本报记者 刘艳涛

　　每年两会，多民族的云南代表团都成为摄影记者的主要目标之一。不仅因为他们那里有多种漂亮的民族服饰，民族平等、民族团结、民族互助更是云南团受关注的原因。

　　“近年来，全国人大的立法和监督职责履行得非常好，比如针对劳动合同法、食品安全法、农村土地承包法的立法修订和执法监督等方面。”云南省德宏州人大常委会副主任管国芳代表在审议全国人大常委会工作报告时说，民族区域自治法律法规对促进民族地区的发展起到了很大作用，但是在一些地方还存在着落实不到位的问题。她建议人大一定要加大执法检查力度，一定要深入基层，深入边远民族地区去调研。这样才能发现问题。

　　来自壮族的代表，云南省民族事务委员会主任王承才，对民族区域自治法律法规的完善和落实问题深有体会。“我们到基层调研，大家都说民族自治好，少数民族得到了不少扶持政策。但在实际投入上监督不到位，很多地方没有落实民族政策。”王承才认为，目前的民族区域自治法一些规定已经不符合民族事业发展的需要，需要修订。在监督机制上不健全，在责任主体上不明确，都造成了民族政策落实不到位的情况。

　　“立法是基础，实施是关键。如果法律没有得到有效实施，它就只是个文本。”云南省保山市腾冲县县长张惟建代表也表达了对法律实施的担忧。在立法上，他特别强调对那些不合时宜的“三农”法律及时修订。