全国人大代表、河北省张家口市政协副主席祁万利：长期以来，河北省张家口、承德两地在自然条件差、自身水资源紧缺的情况下为两个直辖市无偿提供用水。作为经济欠发达地区，靠自身力量难以长期承担京津上游水资源保护的重担，给钱给物的生态“补偿”只能在一定程度上弥补上游地区在生态建设、环境保护等方面的付出。

    只有实施生态“共建”，上下游共建一个生态共同体，才能刺激京津两地加大资金的投入，将当前分散在多个部门的生态建设资金统筹使用。   

    本报记者郝凌峰