本报讯（记者孙乃会）民生问题又成为今年“两会”关注的热点。全国工商联向全国政协十一届四次会议提交的头号提案是《关于推动形成职工工资正常增长机制的建议》，将关注点投向了中小企业职工的工资水平问题。

    中小企业职工多数是农民工和文化技能较低的城镇职工。全国工商联认为，当前中小企业普通职工工资状况主要呈现五个特点：一是工资水平偏低；二是工资增速过慢；三是工资差距拉大；四是涉及人数众多；五是权益易受侵害。

    针对上述情况，全国工商联提出五条建议：

    一是通过转型升级带动提薪。在财政支出上加大对中小企业转型升级的支持力度。大力推进金融制度改革和创新，加快发展专门为小型、微型企业和个体户服务的小型金融机构。

    二是通过扩大就业拉动提薪。推动中小企业创业基地建设，进一步降低创业门槛、创业风险，探索建立创业风险补偿机制。对于劳动密集型小企业，国家应对其采取减免税费的优惠措施。

    三是通过减税清费支持提薪。继续执行对小型微利企业的税收优惠政策。降低中小企业的社保费率，进一步清理各种行政事业性收费，切实减轻中小企业和个体户的负担。

    四是通过完善制度保障提薪。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。分区域、按行业建立最低工资指导线制度。普遍建立企业工资集体协商机制。

    五是通过增强素质推动提薪。严格执行九年义务教育制度，发达地区可以加快推行普及高中阶段教育。大力发展各类职业教育，大力支持社会化办学。加强在岗职工岗位培训。加强对80后、90后就业人员的教育引导。