上海农民工培训瞄准市场需求

　　用工荒背景下，技术类工种是沪上企业普遍存在劳动力缺口的主要岗位。而作为解决用工荒的一种途径，2006年起上海就对农民工进行了培训，并于去年起启动农民工职业技能提升三年行动计划。由此，农民工参加相关培训可获政府50%的补贴。但目前，有些农民工培训还需从内容和方式上作出调整，以适应市场需求。

　　培训班达到一定规模才不亏本

　　眼下，上海再度面临“用工荒”，也恰逢各培训学校招生的当口。近日，笔者调查了三家学校，均存在招生困难的问题。

　　从去年起，上海闸北区职业安全技术培训中心尝试开设了电工班。考试合格后，农民工的学费还能获得政府50%的补贴。“按理说，这个班会红火。”该中心负责人高苇表示，去年第一期开班时，勉强招到20人；今年正在培训的第二期，人数锐减到8人。

　　据了解，上海市自2006年起，利用中央财政补助就业专项资金，在外来农民工就业比较集中的行业、企业开展职业技能培训。培训费用由政府、企业和农民工个人共同承担，对参加培训且鉴定合格、取得相应技能证书的，由中央就业补助资金给予一定的培训费补贴。

　　上海青年技术培训中心教务主任徐宪平告诉笔者，目前针对农民工的培训有两类。一类是国家职业资格等级的技能培训，开班规模至少要20人以上，才不会亏本。另一类是上岗培训，难度较低，一个班也不能少于40人。“但由于成本无法核算，大部分学校的技能培训已越来越少。”专做农民工培训的上海高达职业技能培训中心培训部主任张兴业说。

　　培训内容与需求还有距离

　　“政府补贴的刚性规定与市场需求，还有一些差距。”闸北区人保局副局长卜尔东分析，由于政策性较强，培训学校开班都按照每年该市补贴培训目录来定，与市场需求联系不太紧密。另一方面，有些技能是企业和农民工需要的，但未纳入补贴范围，就可能影响培训的积极性。

　　他还指出，目前农民工培训的内容要基本涵盖该工种所有岗位，只能具有通用性，但每个行业都有自身的技能特性，就无法纳入考试范围内。有些企业反映，农民工培训获得的技能不太符合他们的需要。

　　另外，据了解，目前上海市农民工培训只针对在岗农民工。黄浦区职业技能建设科科长坦言，先抓就业农民工的技能并没有错，但市场上还有许多农民工处于隐性就业状态，这些人群和企业对技能有需求，就只能自费参加。

　　而在自主参加培训的农民工中，只有参加中级以上专业职业能力培训项目，并考核鉴定合格的农民工，才能按规定享受50%的补贴。由此，农民工即便自主参加培训的意愿高，动辄2000多元的培训费也让他们却步。

　　培训方式还需调整

　　一些学校反映，现有培训方式，与农民工群体特性不太适应。

　　以技能考试为例，农民工先要通过文化考试，才能进行实际操作考试。不过，农民工群体文化程度不高，很多人在文化考试这一关就败下阵来。“许多农民工连自己的名字都不会写。”高苇说，过不了文化考试，农民工的实际操作技能就无法得到检验。

　　此外，一门技能培训的课时一般在一两百个课时。但农民工群体存在流动性强的特点，能顺利坚持下来的人不多。不仅如此，长课时也与其上班时间不太一致。张兴业举例说，他们学校曾开设电话话务员和空调机维修的岗位培训。一般上课时间在晚上7点，但此时正是这两个工种最忙的时候。老师常常等到学生9点加完班后再上课，结束时已经11点了，一家饭店的主管孙先生也告诉笔者，工作一天后已经很劳累了，大多数人都不愿意此时再去学技能。

　　企业应更多承担培训之责

　　上海社科院人力资源研究中心主任王振表示，对于农民工来说，企业的培训才能最快适应岗位的需求。农民工的需求多样化，政府提供的培训集中在通用性的项目，而企业可以提供目的性更强的培训内容。

　　“如果脱产培训，势必会耽误工作，企业自然也不愿意。”上海市安装工程有限公司第一工程公司高级技师张雄伟说，但企业可以利用晚上和中午休息时间，将老师请进工地，效果可以双赢。