我国人口和计划生育利益导向政策体系初步形成

　　本报讯（记者郑惊鸿）“十一五”期间，按照基本标准，全国共发放农村奖励扶助金91.67亿元，累计惠及1327万人次,“少生快富”工程共发放奖励金12.3亿元，累计惠及41.3万计划生育户,发放特别扶助金16.4亿元，累计惠及135万余人次。经过5年发展，我国人口和计划生育利益导向政策体系初步形成，稳定了人口的发展。这是1月11日记者从在京召开的全国人口计生利益导向政策体系建设工作会上获悉的。

　　国家人口计生委主任李斌说，广大计划生育家庭为我国经济社会发展作出重大贡献，应优先保障计划生育家庭的基本权益，使他们优先分享改革发展成果，这也体现了社会公平正义。为此，我国从2006年起全面组织实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，西部地区“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度。此外，还完善落实各项法定奖励优待政策，落实免费计生基本技术服务、组织开展免费孕前优生健康检查、生育关怀行动等。

　　为使奖励扶助资金及时、足额、便捷地发放到计生家庭，国家还建立完善了“四权分离”的监督制约机制，即由人口计生部门负责奖励扶助对象资格确认，财政部门负责资金管理，委托金融机构负责资金发放，纪检监察部门负责监督检查。据了解，截至目前奖励扶助资金没有发现贪污、挪用、挤占、截留等问题。

　　李斌表示，“十二五”时期，将进一步完善奖励扶助制度，提高农村奖励扶助和特别扶助政策落实的及时率，建立奖励扶助标准动态调整机制，完善免费计生基本技术服务制度，协调推动相关重大民生政策与人口和计划生育政策的衔接，体现对城乡独生子女户和农村计划生育女儿户优先优待，优先保障计划生育家庭养老基本需求，组织做好社会关怀活动。