2011年是农家书屋工程建设非常关键的一年，根据新闻出版总署党组的工作部署，我们要站在全面建设小康社会的高度，切实落实好中央农村工作会议精神，坚定不移地仍然把“推动建设”作为今年工作的重点。前不久，中央下达了中西部地区2010年和2011年的建设计划，共计19.9万家，都要在今年完成。此外，东部地区今年还计划建设2万多家。这批书屋建成后，全国的覆盖率将达到75%以上，这就是我们今年的工作目标。

    抓重点地区

    2011年要重点推动4万个行政村以上的省，包括山东（8.1万个）、河北（4.98万个）、河南（4.86万个）、四川（4.82万个）、湖南（4.37万个）以及浙江省刚刚纳入体系的3万个行政村。这六个省的工作量占整个农家书屋工程建设总量的48%，是实现农家书屋工程全面竣工的重点。

    这几个省有不同的实际情况和面临的难题。由于今年要完成两年的建设任务，河北、河南两省配套资金都在2.5亿元左右，所以要把解决好资金问题放在最根本的位置，要千方百计争取省级财政多投入，不能把压力全推到基层。同时也要采取有效办法，保证市县足额配套，避免因资金不到位而影响工程进度和质量。东部的山东省两年内还要再建设4万多家书屋，浙江省已开始纳入“建设体系”，既有新建的任务，还有对原有的阅览室进行完善达标的工作。所以要做好规划，制定切实可行的方案，明确工作进度，按着方案一步步推进。

    抓关键问题

    建设好农家书屋，在资金问题解决之后，配好书就成为关键。农家书屋工程建设最容易出问题的地方就是出版物的配备，从我们检查和掌握的情况看，主要表现在几个方面：一是个别地方没有严格按总署推荐目录配书，旧版书过多，而且在总署提出问题后仍没有很好地纠正。二是极个别地方以低价购买图书，其中有库存书，也有高定价低折扣的书。三是对捐赠图书把关不严，一些捐赠的图书不适合农民阅读，有的是图书馆下架的旧书，有的复本过多，影响农家书屋的整体质量，并造成社会上对农家书屋的不良评价。针对这些问题，总署专门下发了《关于应立即纠正农家书屋出版物配备当中有关问题的紧急通知》，明确指出问题，要求各地对照查找，认真纠正。

    《2010-2011年农家书屋重点出版物推荐目录》经总署批准，已于1月7日发布。由于2011年资金也同时下达，为了加快建设进度，方便地方开展工作，我们就把这次的目录定为2010年~2011年的目录。各地一定要本着高度负责任的态度，严格按照总署规定执行，以全国推荐目录为基础，进一步做好选书配书工作。今年的建设任务重，绝不允许为完成数量而降低配书的标准和质量，更不允许把库存书、质次价高的劣质书配到农家书屋。总署纪检监察局和农家书屋办公室将对此进行督察。

    关于东部地区配书的问题，尽管中央财政没有给东部地区补助资金，但是作为一项政府统一规划实施的工程，农家书屋的标准要统一。东部地区使用财政资金建设的书屋，一定要按照总署的规定配书。对于自建、捐建的书屋，各级新闻出版部门要严格把关，图书数量不达标的要及时补充，内容不适合的要调整下架，及时更换。我们建议并提倡，对各有关方面捐赠的一般质量的出版物和农家书屋建设之前存在的旧书，最好同新书区别放置。

    同时，我们还要关注几个问题，一是采购价格过高或过低的问题。价格过高，2万元可采购的出版物就少；价格过低，出版社不愿供货，一些库存书、低价书就有了可乘之机。所以我们提倡以图书印张价作为基本依据进行采购。二是结余资金的问题，要把钱全部用于购书，不能只按码洋配。三是书屋“挂锁”的问题，最近中央领导同志几次提出这个问题，希望各省一定要加强研究。我们要求书屋每周开放时间不低于20个小时，有条件的地方要能做到天天开放。