安居，是头号民生工程

　　一家三代，挤住在一间不到30平方米、上世纪六七十年代兵团时期建造的拱顶房里，风天不避风，雨天难避雨，是很多农垦职工家庭居住状况的写照。2007年底，海南省农垦总局为促民生，面对群众反映最强烈的住房狭小、危房众多的难点、热点问题，成立了职工住房建设领导小组办公室（简称“住房办”），局党委书记张力夫和局长王一新二位“一把手”亲任组长，显示出总局对这项工作的力度与决心。罗速辉是总局的副总经济师，他出任住房办主任，关于这项“安居工程”的前后经过和具体数据，都在他那记忆力超强的脑子里存档。

　　罗速辉说，过去几十年，我们农垦的传统一向都是“先生产，后生活；先治坡，后筑窝”。加上客观条件的限制，广大农垦职工的安居问题，始终没能被放在一个重要的层面上被考虑。2005年大台风，我们农垦系统因为危旧房太多，一下转移16万人！虽没有一个人因风灾死亡，我们的房屋却不堪重负，刮倒一大批。当时局领导就下决心要逐步解决住房问题。2008年我们开始实施保障住房工程，提出三到五年，要逐步解决14.2万套保障性住房。2009年，国家保障性住房的相关具体政策和方案陆续出台，当年给我们下达新增中央投资46667套危房改造的计划，项目总投资28亿元，其中中央投资3.5亿元，农垦总局配套3.5亿元，农场和职工自筹21亿元。2010年我们垦区改造24100套职工住房，预算总投资14.46亿元，其中中央投资1.7亿元，农垦总局配套1.7亿元，农场和职工自筹11.06亿元。2011年我们垦区又计划完成35400套危房改造和保障性住房建设的任务。

　　“这几年我们垦区保障性住房建设在中央和各级领导的关怀下，真是日新月异。十几天前，我光荣退休了。从插队到兵团，一直到退休，几十年，我目睹和参与了两三代农垦人‘治坡’不‘筑窝’的无私奉献。现在，我又看到了农垦人安居的幸福生活，此生无憾呀。哈哈哈哈……”罗速辉的笑声里蕴含着农垦人的自豪与荣耀。

　　拉内需、保稳定，海南农垦干得好

　　由于海南农垦的保障性住房建设搞得早，做得好，2009年3月在湖南长沙举行的全国保障性安居工程工作会议上，大会特别邀请海南农垦总局在会上做了典型发言。当时参会的国家有关领导对海南农垦做出的成绩给予了充分的肯定。

　　在海南省，农垦系统人口多，占地面积大，他们的一举一动，对当地的全局工作有非常大的影响。2009年，由于出口受阻，经济面临困境，拉动内需成为一项迫切的任务。当时海南省地方的保障性住房建设还没有完全启动，而农垦系统当年5万套左右的住房建设，对全省拉内需、保稳定工作起到了重要推动作用。

　　2010年，保障性住房建设是海南省头号民生工程，垦区危房改造作为全省保障性住房建设重要组成部分，又一次为全省工作作出了突出贡献。2011年，农垦垦区的保障性住房建设任务，占到了海南全省总任务的近40%。

　　这些成绩和数字，多次受到海南省主要领导的肯定和表扬：农垦干得好！

　　海南垦区职工新旧住房对比。本报记者冯雷摄

　　红明农场职工房满英（右一）和小女儿在新家门前。本报记者冯雷摄