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农村沼气跨越式发展之路越走越宽


  技术力量明显增强。各地积极开展沼气技术培训和职业技能鉴定,培养出一大批懂理论、有技术、会建池、能维护的沼气技工,有多人获得“全国技术能手”光荣称号。2006-2009年,共培养沼气生产工职业技能鉴定合格人员13.3万名,总量达到26.7万人,其中高级工以上的高技能人才1.2万人,为沼气建设提供了有力的人才保障。

  可再生能源法规日趋健全

  2010年7月30日,在湖北省第十一届人大常委会第十七次会议上,《湖北省农村可再生能源条例》获得高票通过。该条例分总则、开发与推广应用、政府扶持与服务、质量监督与安全管理、法律责任和附则共六章三十五条。条例遵循“调整经济结构和转变发展方式、加强资源节约和环境保护”的工作方针以及政府扶持、市场引导、群众自愿、社会参与的原则,进一步明确了农业部门的主体地位,将农村可再生能源的开发和利用、建设和管理纳入法治化轨道,从而推动农村可再生能源事业的发展。

  “十一五”期间,国家将沼气当成一项重要的公益性措施和重要的民生工程,很多省将沼气作为为民办实事的重要内容。据不完全统计,“十一五”期间,山东、湖北、湖南、黑龙江等10多个省(区、市)均出台了农村能源地方性法规条例,从法律和制度层面推动农村可再生能源开发利用又好又快发展,着力改善农村生产条件,提高农民生活质量,保护生态环境,加快社会主义新农村建设,实现农业和农村经济的可持续发展。

  综合效益日益彰显

  能源效益。发展农村沼气,对于优化农村地区能源消费结构,缓解国家能源压力具有重大的现实意义。到2010年底,全国年产沼气将达164亿立方米,相当于年替代1840万吨左右标准煤,约占全国天然气年消费量的13%。

  经济效益。农村沼气上承养殖业,下启种植业,形成了“养殖业-沼气池-种植业-养殖业”循环发展的农业经济模式,减少了化肥、农药施用量,提高了农产品品质,增加了农民收入。按一户沼气池年均减少燃料、用电、化肥等支出1000元、建设一户户用沼气池需支付工资400元计,4000万户用沼气年可实现节支增收400多亿元,“十一五”期间户用沼气建设为农民增加工资性收入88亿多元。

  环境效益。农村沼气建设能够有效防治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象,显著改善环境卫生状况;使用沼渣、沼液可减少20%以上的农药和化肥施用量,改良土壤8000万亩;通过开发农村户用沼气CDM和沼气工程CDM,最大限度地获取碳减排指标,有利于促进全国控制温室气体排放行动目标的实现。

  社会效益。发展农村沼气,对人畜粪便进行无害化封闭处理,对消灭疾病传染源,切断传播渠道具有重要作用;沼气建设需要大量的农民技工,服务体系建设带动了农民就业,据不完全统计,每年仅沼气施工和服务网点就能使30多万名农民实现就地转移就业。同时农村沼气将农村劳动力从繁重的砍柴、炊事等家务劳动中解放出来,使他们获得更多时间学习新知识、培养新技能,拓宽了增收渠道。

  完善政策应对新挑战

  随着农村劳动力的大量转移、畜禽养殖方式的变化和城镇化的快速发展,农村沼气建设面临一些新情况:户用沼气中央投资补助标准依然偏低,大中型沼气工程向农户供气率不足,沼气池使用率有所下降,后续服务体系有待进一步完善,沼气综合利用技术亟待突破,缺乏配套工作经费等,影响了农村沼气的发展。

  因此,在国家和地方科学编制《农村沼气“十二五”建设规划》及实施方案中,要把沼气工程作为发展农村能源的重要举措,进一步加大支持力度,使沼气工程发挥更多更好的效益。

  ——进一步加强服务体系建设。优先安排沼气服务体系建设,抓紧健全县乡村三级沼气服务网络,创新服务机制,推广“全托式”和建管用“一条龙”等成功的服务模式。因地制宜地探索推广服务体系市场化运营或与基层农技推广体系相结合的服务模式,提高服务质量。同时,加强对沼气用户使用知识培训,及时排查解决问题。

  ——进一步完善支持政策。中央有关部门与地方加强协商配合,使多渠道的资金统筹安排,加大对经济欠发达地区尤其是困难群众的支持力度;各级政府逐步提高补助标准,同时调动农民增加投入的积极性;建立农村沼气建设和使用考核评价体系,把资金安排与完成情况、考核情况挂钩,进一步提高政府资金的综合效益;发展“产业沼气”,鼓励和引导企业在沼气建设上投入更多的资金,引进、研发先进实用技术,特别是提纯压缩和管道输送、气罐使用等技术,拓展沼气产品用途。


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来源:互联网
本文地址:http://farm.00-net.com/news/3n/2010-12-29/526.html

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