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一个产粮大县的粮食安全现状与建议


粮食是关系国计民生的重要战略物资,粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。当前随着工业化、城镇化、市场化、国际化的快速推进,我国粮食供求形势发生了深刻变化,确保粮食安全面临更高要求。笔者以河北省磁县为例,从全县粮食生产现状、存在问题以及下步工作建议进行了认真研判和深入思考。

一、粮食生产现状

磁县地处河北省最南端,属暖温带大陆性季风气候,四季分明,雨热同季,光照充足,季风突出,雨量充沛,年平均降水量550毫米,全年无霜期近200天,全年降水量的70%-80%集中在6-8月份,气候条件适合各种作物生长,可满足作物一年两熟,农业基础条件较好。磁县辖11个乡镇、262个行政村(含18个居委会),总人口50万人。地形地貌多样,包括平原、丘陵和山区,适合多种农作物生长。全县耕地面积43.54万亩,有效灌溉面积25.6万亩,划定粮食生产功能区20万亩,旱涝保收面积16.3万亩。常年农作物总播种面积55万亩左右,其中粮食播种面积稳定在50万亩以上,粮食总产20万吨以上。农作物种类齐全,粮食有小麦、玉米、谷子、甘薯、各种豆类等;棉花、油料、蔬菜等都有种植,油料有花生、油菜籽、芝麻,以及油葵、蓖麻等。据统计数字显示,2020年,全县实际粮食播种面积52.49万亩,总产21.32万吨(4.26亿斤)。其中:小麦播种18.35万亩,亩产392公斤,总产7.19万吨;玉米播种29.4万亩,亩产438公斤,总产12.89万吨;谷子播种2.46万亩,亩产201公斤,总产0.43万吨;豆类播种0.59万亩,亩产169公斤,总产0.1万吨;薯类播种1.69万亩,亩产1908公斤,总产0.65万吨。

二、磁县粮食安全存在的问题和瓶颈

近几年来,磁县认真贯彻中央和省市县关于加快农业发展的一系列重大政策和工作部署,瞄准粮食安全生产这一总目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格落实“两减、两增、一扩大”政策,着力加强农业供给侧结构性改革,在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索。大力推进测土配方施肥、节水旱作农业、千亿斤粮食田间工程建设、粮食高产创建、良种补贴、高标准农田建设、阳光培训工程、农机具购置补贴等项目的实施落地,通过新技术的普及应用、新模式的探索引入、新设施的建设完善,进一步提高了耕地地力,稳定了粮食产能,确保了口粮安全,粮食生产实现连年丰产。结合生产实际,磁县粮食安全方面还存在一些不足和瓶颈。

一是近年来,工业化、城镇化占用了大量耕地,虽然依靠实施耕地占补平衡对耕地数量进行了补救,但占优补劣、占近补远、占水田补旱地,现有耕地后备资源数量少、分布散,光温水土资源配置差,新增耕地一般很难达到优质水平等情况普遍存在,呈现出耕地重心“漂移”、优质耕地尤其是城镇等经济发达地区的耕地流失、耕地质量水平总体降低的趋势,高标准农田较少。


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