为推动首都高质量发展提供水务支撑

王军红　徐再城

　　推动首都高质量发展，要站在新的历史方位和战略全局上去高起点谋划北京的各方面工作。如今，水利不仅是农业的命脉，国民经济的命脉，也是城市发展的命脉。水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑。推动首都高质量发展，是一个综合优质或曰优势集合的发展目标，水务首当其冲，责无旁贷。就此，笔者有几点思考。

　　

　　进一步完善修订北京水系

　　所谓水系，是指流域内所有河流、湖泊等各种水体组成的水网系统。北京市的永定河水系、大清河水系、北运河水系、潮白河水系、蓟运河水系等五大河流串联了整个北京的水系。这是在漫长的历史中自然与人为干预形成的，随着自然变化、经济发展和社会进步，这五大水系也发生了较大变化。譬如，永定河被称作北京的母亲河，曾长年干涸，近些年虽作了治理，部分恢复，但相比当初的永定河早已发生了很大变化。又譬如，东水西调工程落成运行，也对其流域产生一定影响。再譬如，南水北调工程的完工和正常运行，从丹江口水库引长江水进京，其流域内也增加了一些分水支流和储水、扬水的人工湖泊工程等，这实际上既是解决了北京水源短缺问题，也是增加了一条北京水系。

　　根据建设“美丽中国、魅力北京”的大格局需要，根据新时代的首都职责功能，北京城市副中心建设发展、京津冀协同发展中远期目标以及雄安新区建设目标，从千年大计着眼，又考虑现实，推动首都高质量发展需要。笔者以为，有必要组织各方面专家、学者，甚至成立专门机构，从早、从实深入研究，在做好勘察、普查、收集、整理的基础上，通过深入研究，完善修订北京水系规划建设。这既是未来的需要，更是首都的现实需求。

　　

　　加强运河文化及其水文化的研究与利用保护

　　水文化是指以水和水事活动为载体人们创造的一切与水有关的文化观象的总称，包含了水利文化的全部内容。是从全社会的视野来看待水和水利的。中华水文化是中华文化以水为轴心的文化集合体，也就是说，中华水文化是客观地存在于中华文化的各个方面。我们面临的任务就是要把中华文化中各个方面与水有关的文化集中起来，使之成为一种相对独立的文化形态，以对作为中华文化的重要有机组成部分的中华水文化加以整理、存续、弘扬和利用。单就物质层面而言，水文化就主要包括水形态、水工程、水工具、水环境、水景观等。组织力量，站在建立运河国家公园的全局和高度，抓紧研究运河北京段的运河文化、运河文化遗产，特别是《中心城区历史水利实施保护利用工作方案编制》工作，通过研究，便于从整体上更加系统地保护好运河历史水利设施和中心城区历史水利设施，提升水文化承载、传播、引领的支撑社会发展能力，促进北京水文化的保护、传承和利用，完善北京作为全国文化中心区域的功能，为高水平推进首都建设发展提供先进的水文化支撑。

　　

　　抓紧从整体上研究和规划北京水环境

　　水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。

　　推动首都高质量发展，一个很重要的基本问题，就是要整体优化北京的水环境。整体优化北京的水环境，必须紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，根据水环境容量，科学规划北京整体水环境，修复、提升、优化水环境，搞好水环境整体合理布局，结合建设“美丽中国、魅力北京”和“美丽乡村”的要求，综合考量北京水环境，从宏观到微观，从整体到局部，搞好水环境规划与实施，从而高质量推进新版北京城市总体规划方案实施，切实推动首都高质量发展。

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