各省（自治区、直辖市）农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局： 

　　农药管理关系农业生产稳定发展、市场有效供给，也关系农产品质量安全、农民持续增收。为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议及全国农药管理工作会议精神，我部研究制定了2020年农药管理工作要点。现印发你们，请结合当地实际，切实抓好农药监督管理工作，促进农业绿色发展和高质量发展。 

　　                        农业农村部办公厅 

　　                          2020年2月10日 

　　                             2020年农药管理工作要点 

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好农药管理工作，保障农业生产安全和农产品质量安全，具有特殊重要意义。2020年农药管理工作总体思路是：认真贯彻落实全国农业农村厅局长会议精神和全国农药管理工作会议部署，坚持新发展理念，围绕农药高质量发展和绿色发展，以调结构、提质量、保安全为目标，按照“长短结合、标本兼治、管服并重”的策略，优化审批服务、加强市场监管，加快构建创新驱动、绿色安全、优质高效、管理规范的现代农药产业体系，不断提升农药管理能力和水平，促进农业丰收和农产品质量安全。 

　　一、优化管理服务，提高农药审批质量和效率 

　　（一）严格审批标准。在登记环节，进一步完善农药登记管理制度和评审细则，规范技术审查、专家评审和行政审批，提高审批质量，保障农药的安全性和有效性。加强农药登记试验单位培训指导和监督管理，确保登记试验质量。在生产环节，严格准入条件，优化生产布局，控制新增企业数量，督促相关农药企业按照规定进入化工园区或工业园区，鼓励发展高效低风险农药，淘汰高污染、高风险的落后产能，引导农药产业高质量发展。在经营环节，根据农业生产需要，合理布局农药经营网点，严格审核经营者的技术、场所、管理等条件，从严控制限制使用农药定点经营审批，规范农药经营行为。 

　　（二）优化审批服务。贯彻落实国务院“放管服”改革精神，开展“三减一优”（减材料、减环节、减时限，优化审批服务）农药行政审批服务便民活动，提高审批效率，减轻企业负担。积极推行网上办理，完善行政审批服务平台，积极推进网上申请、网上审批和电子证书签发，加快农药无纸化行政审批进程。优化农药登记试验管理，研究推进新农药登记试验纳入备案范围。完善农药登记审批绿色通道政策，为生物农药、高毒农药替代产品、特色小宗作物用药登记创造良好环境。继续支持特色小宗作物用药登记试验，鼓励农药企业积极参与，加快登记进程。组织开展特色小宗作物用药登记联合试验、群组化登记，加快农药登记步伐。 

　　（三）建立退出机制。在农药登记方面，重点开展氟虫腈、莠去津、多菌灵、草甘膦等已登记15年以上的农药品种周期性评价，对农业生产、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，严把登记延续关口，逐步采取撤销登记或禁限用措施。在农药生产方面，严把农药生产许可延续关，未在规定期限内提交申请或者不符合农药生产企业条件要求的，不予生产许可延续。鼓励企业兼并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。 

　　（四）完善进出口管理。研究制定政策措施，进一步完善农药进出口管理服务，支持企业走出去。调整进出口农药管理名录，削减一批农药管理品种。加快推行农药进出口网上办理，力争实现全流程作业无纸化，提高贸易便利化水平。 

　　二、加强市场监督管理，保障农药产品质量 

　　（五）开展质量监督抽查。按照“双随机一公开”的要求，加大农药产品监督抽查力度，采取随机抽查、专项抽查、重点抽查相结合的方式，随机抽查市场销售的农药产品，专项抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药、敌草快等灭生性除草剂添加百草枯等违规添加农药隐性成分的问题。加密抽查“黑名单”农药企业的产品。公开抽样检测结果，接受社会监督。