2019年10月31日是英国原定的无协议脱欧日。如果无协议脱欧，植物保护产品在英国将如何管理？

近日，欧盟委员会（EC）和英国环境卫生安全署（HSE）发出公告，提醒欧盟公民以及与相关企业做好最后的准备工作。其中包括农药产品（PPP产品）在英国脱欧之后的相关管理说明。和去年相比，这一次EC和HSE的公告进一步对此作出了详细的说明，那么具体有哪些内容呢?

1 若无协议脱欧

与之前的公告一致，英国无协议脱欧之后，英国将建立新的农药产品管理制度，该制度和目前欧盟的法规类似，根据英国实际情况作出合理的修正，维持目前对于环境和人类健康的保护标准。

英国卫生安全管理署（HSE）继续担任监管机构，管理所有英国的产品授权申请、活性物质批准和最大残留限量（MRLs）设定。并单独列出批准的活性物质清单和设定MRLs。欧盟关于活性物质和MRLs的批准决定将不再适用于英国。

脱欧后，目前的活性物质批准、PPP授权和最大残留水平（MRLs）在英国和欧盟仍然有效。英国将制定本国的活性物质再评审计划，在脱欧之后3年内到期的活性物质批准有效期将延长3年，以便英国在本国制度层面进行必要的评估。授权到期后，相关企业需要在欧盟和英国两个监管制度下为续展登记做准备。相关企业应随时和HSE保持联系。

2 企业聚焦问题汇总

针对大家更关心的是，脱欧后具体的农药产品在英国的登记申请，哪些方面会与欧盟现行要求保持一致？哪些方面会作出适当调整？农药产品在英国的批准对企业来说会更有优势吗？公告也给出了进一步的解释和说明。

2.1 申请人身份

和目前欧盟要求一致，活性物质批准和产品授权的申请人可以是来自任何国家或地区，不要求英国境内成立公司。

2.2 资料要求

脱欧后，支持物质批准和产品授权的资料要求和目前一样，包括相同的卷宗和评估报告格式。

2.3 评审程序

目前欧盟对于活性物质、MRL批准和制剂产品授权采取的是依次评估的程序，通常情况下，一个新产品进入欧盟市场的时间是5年左右。而英国独立的管理制度下，这三个申请的评估将同时进行，预计评估时间会缩短至2年。

2.4 公众评议

关于活性物质申请程序中的公众咨询由欧盟食品安全局（EFSA）转为HSE保留和执行，做决策时可以参考HSE的相关环境监测数据。EFSA在欧盟制度下的作用将不会在英国制度中保留。

2.5 互认

目前欧盟层面实施的互认制度将不适用于英国，产品投放英国市场需要取得英国授权，英国可能参考其他监管机构的评估结果。英国可能根据请求向其他监管机构提供产品在英国的评估结果。当然这可能包含部分非公开数据，这些数据的披露会事先征求数据持有人的同意。

脱欧后，现有的互认授权在当前到期日之前仍然有效。脱欧阶段，英国正在评估的互认申请将继续根据英国本国的制度完成评估。