基本农田“上山” 耕地质量难保障

“藏粮于地”是保障粮食安全的重要途径。记者调研发现，目前部分地区耕地和基本农田质量和数量保护，面临农业经营主体自发产业转型破坏现象增多、基本农田划定区域不合理、耕地保护力量不足等问题，不利于保障粮食产能。

在东南沿海某县，记者看到不少连片农田种着绿油油的草皮。当地一位农粮部门干部表示，近年来当地有近万亩农田由种水稻或玉米陆续改种草皮。在闽北的一个产粮大镇，越来越多的茶树从山上搬到耕地甚至基本农田里，上千亩稻田变成了茶园。

部分农业经营主体将种粮改为种草皮、果树林木，甚至直接在基本农田上开塘挖沟种荷花、搞养殖，引发基层农粮部门对于耕地质量和基本农田保护的担忧。部分农粮部门负责人表示，以种草为例，除了直接挖损农田，化肥农药用量远超一般口粮田外，收草皮时需要连同表层土一起铲走，一年收获4次相当于把田“扒了4遍皮”。一些种茶果苗木的田，时间长了会土壤板结，这给耕地和地力保护带来较大隐患。

与此同时，基层反映，虽然国家对耕地保护要求越来越严，但目前耕地保护面临破坏行为发现难、执法难。