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现代田园城的太仓实践


    本报记者李文博

    在江苏省太仓市的中心,一座占地300余亩的市民中心公园即将完工,带有湿地公园属性,林泉空间、雨水花园、儿童乐园、节庆草坪一应俱全,耗时两年,投资2亿元,只为打造“城市绿肺”,提高居民幸福指数,这是太仓作为。

    地缘紧邻上海、连续多年综合实力排名百强县前十位、中国最具幸福感城市县级榜首……任何一个名头之于太仓,无论是房产开发,亦或项目投资,公园地块都能为太仓带来巨大的经济效益,太仓最终舍弃几十亿元甚至更多,选择市民公园,这是太仓担当。

    相较于追求经济的快速增长,太仓显得有些“另类”,但民生为本的发展理念,却让太仓多了一丝温度。多年坚守,一座“学有优教、劳有厚得、老有颐养、病有良医”城乡融合式现代田园城市逐渐成形。

    幸福感比GDP更重要

    一个城市的发展,核心在人!你感到幸福吗?这不是一句笑谈,而是百姓对城市发展最真实的感受,是最为太仓领导班子所看重的。

    寸土寸金的太仓,在2011年“一市双城三片区”的总体发展规划中,划定40万亩农田规模,为这座城市竖起了生态屏障,打下田园烙印。多年发展,初心不改,太仓市GDP不停翻升,综合实力在全国属于第一方阵,始终坚决不碰耕地红线,牢守生态屏障。

    “一市双城三片区”的空间布局,以主城区为核心,新港城为副中心,包括浏河及沙溪、璜泾3个中心镇在内的现代化农业和生态农田为绿色中心,形成有机疏散、层次分明的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构。

    特色化发展是提升太仓影响力的“关键一招”,在作出现代田园城市特色上太仓苦下功夫,《太仓市城市功能、品质、特色提升三年行动计划(2018-2020年)》的发布,提出构建“一心两湖三环四园”的生态空间布局,使城市兼具完善的现代功能和优美的田园风光。

    高起点、高站位,太仓瞄准高端装备制造、新材料、物贸总部,打造了3个千亿级产业和生物医药500亿级的“1115”发展目标,加快建设汽车核心零部件产业园,规划打造航空产业园。抢机遇,在“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略互动叠加优势助力下,深化以港强市,加快构建“5+1”铁路网络,打造江苏进入上海又一重要枢纽节点城市。

    “城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中”的建城理念扎根大地,实现1330亿元产值助力新兴产业快速发展,加速培育先导产业,港口物流、现代金融、文化创意、休闲旅游等特色产业鲜明,城乡互动、互融共生,一座现代化田园城市已初现光芒。

    城乡一体共享红利

    不患寡而患不均,无论富裕还是贫穷,让外来人口享受到同等化待遇,让本土人口感受到城市发展红利,太仓市推行服务均等化,“学有优教、劳有厚得、老有颐养、病有良医”。

    “满12个月社保,都能入学”,这是太仓唯一的入学要求,因这一规定,2012年来此经商的张丹玲夫妻不用担心两个孩子的上学问题,按部就班把孩子送到了福桥镇港城小学读书。

    港城小学校长查人韵介绍,学校外来务工子女占比75%,学校对外来人口、本土人口等同视之。在课程设置上,学校开展“玩、学、创”特色课程,打造知识立体化校园,让学生在玩中学习,在实践中摸索,充分挖掘学生潜力。

    医保涉及每个个体,是老百姓关心的话题。太仓市的大病保险改革走在全国前列,2011年,率先通过引入商业保险运作机制,建立覆盖全民的大病补充医保制度,初步形成了具有“基本+补充”特色的大病医保“太仓模式”,成为国家“大病保险”新政的蓝本。

    病有良医,太仓市有各级各类医疗卫生机构260家,卫生服务体系健全率100%,每万常住人口全科医生数近4人。已全部建成区域性养老服务中心,日间照料服务中心覆盖率超90%。先后与上海九院、十院、儿童医院组建跨区医联体,为市民引入优质医疗资源。

    2018年,太仓城镇居民人均可支配收入6.3万元,是全国的1.61倍,同比增长8.3%,农村居民人均可支配收入3.2万余元,是全国的2.22倍,同比增长8.1%。


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