乡村振兴的人才，不仅要引进来，还要留得住、能发挥作用。对此，全国政协委员、福建省人大常委会法工委主任李明蓉建议，针对乡村干部任务重、压力大、待遇低、发展空间小等问题，有关部门要提高重视，创新村级组织人才队伍管理体制，探寻村干职业化管理路子，研究解决村干身份编制转变问题，完善村级组织人才队伍工作绩效考核办法，坚持提高待遇与减负增效并举，切实解决村干后顾之忧，提升村干职业的吸引力。

    深化改革，要素重组，不断激发乡村振兴内在活力

    长期以来，城乡二元结构极大地阻碍了我国农村的发展。张世珍分析认为，在轻农、去农文化的影响下，许多解决“三农”问题的政策举措，从根本上还没有脱离城乡二元治理思维，城乡二元结构对于乡村发展的制约作用依然显著。

    赵振铣也有类似看法，“城乡二元结构不消除、固有体制机制的束缚不打破，城乡发展要素就无法流通，乡村发展就难有活力。”

    对此，赵振铣建议，激发乡村发展活力，必须加快推进农村各项综合改革。首先，要进一步深化农村行政体制改革，探索乡镇机构改革，减少乡镇设置，简政放权、转变管治思维，推动乡镇人民政府职能由管理型向服务型转变。其次，要进一步深化农村土地制度改革，通过立法等途径，探索适应时代发展需要的农村土地流转制度，加大农村土地制度改革三项试点和推广工作，依法维护农村集体、农户和农业的投资人各方合法权益，为乡村振兴和农村全面发展提供基础性、制度性保障。再次，要进一步建立多元化投资体制，完善各级政策性农业信贷担保服务体系，完善涉农贷款风险分担与补偿机制，依法保障投资者权益，引导更多城市资本流向农村。创新投融资模式，探索基金资金、股权众筹、开发性银行政策资金、政府贴息等多种方式，破解实施乡村振兴战略“融资难”“融资贵”问题。