本报记者刘久锋

    “易地扶贫搬迁如何让贫困群众搬得出，还要留得下，能致富？”近日，全国人大代表、贵州省黔西南州州长杨永英给出了黔西南的回答：以茶产业等作为易地扶贫产业搬迁的支撑，多渠道、全方位加快生态移民生态工程建设，实现山区群众搬得出、稳得住、发展好。

    近年来，黔西南州根据自身实际与老百姓意愿，以实施“新市民”计划为抓手，围绕搬得出、稳得住、快融入、能致富的目标，精心组织、合力攻坚，易地扶贫搬迁取得新进展，截至3月5日，黔西南州已经搬出23万人，还有10万人将在今年6月30日前全部搬出。

    “搬迁要算好经济账、民生账、生态账。”杨永英以晴隆县三宝乡为例介绍，该乡5853人，主要是彝族和苗族，按照“一达标两不愁三保障”的基本要求，如果不搬迁，光是基础设施和公共服务配套设施建设就要投入50多亿元。实施易地扶贫搬迁，包括房屋及其他配套设施在内，投入仅8亿元。此外，该乡人均耕地面积不到一亩，搬出来后，就业创业途径增多，群众收入也得到增加。同时生态得到恢复和保护，森林覆盖率达到了70%。

    “我们按照城镇化集中安置的要求，搬出来的群众基本安置在县城，或者跨区域搬迁。”杨永英介绍，像册亨、望谟、晴隆等不具备后续发展条件的深度贫困县的易地扶贫搬迁群众，就跨区域搬迁到了州政府所在地兴义市，让他们获得更好的发展条件。

    农民从农村搬到城里，不愿意转成城镇居民，如何既保证他原来在农村所享有的政策不变，又能融入城市生活？黔西南州全面落实省里制定的易地扶贫搬迁后续扶持五大服务体系，实施了“新市民”计划。杨永英介绍，“新市民”计划就是给搬迁群众发放“新市民”居住证，让“新市民”与城镇人口同等标准享受上学、就医、低保、医保、社保等政策，同时原来在农村享有的政策不变。

    “我们整合了所有的培训资源，因人培训、因岗培训，要保证搬出来的每户有一人以上就业，稳定他的收入。”杨永英说，针对少数民族地区每个妇女都会织布，家家有个织布房，村村有个锦绣房的实际情况，黔西南州结合省里的“锦绣计划”，大力发展村民织布产业，不仅解决搬迁出来群众的收入问题，还开拓了很多公益性岗位。

    稳得住，还要能致富。杨永英说，贵州省这几年提出调整农业产业结构，调什么上什么，调的是山坡的低效籽粒玉米，上什么？经过多年的实践总结，黔西南州将茶叶、精品水果作为其中一项主导产品，同时大力发展食用菌、蔬菜、中药材等脱贫产业。“去年，我们产的红茶有2900吨，带动3000多名贫困户脱贫。”杨永英说。