3月1日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊，农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀，农业农村部政策与改革司司长赵阳介绍《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，并答记者问。

吴宏耀：

　　刚才韩俊同志说了，“大国小农”“人均一亩三分地，户均不过十亩田”是我们基本的国情。第一轮土地承包的时候，为了起点公平，确实分得比较散，我们下去调研的时候，有几户家里几亩地，可能就分了十几块，特别是贵州一些地方，“巴掌田”都有。所以这次中央1号文件提出来，在确权登记颁证过程中，我们要鼓励一些地方农民自愿换地、拼块，各个地方都在试点。所以颁证过程中，有些地方结合高标农田建设、农田整治，也探索了一些换地的试点，这个是政策允许的，也是支持的，各个地方在确权登记颁证的时候，可以在农民自愿的基础上，土地进行互换，把土地规模扩大一点。

　　总的来说，现在一方面我们要扶持小农户的生产，另一方面也是在城镇化进程加快、工业化进程的加快过程中，慢慢的一部分农民要进城，我们鼓励留在农村的或者有志从事农业生产的一些农户，能够逐步扩大种植面积，流转土地，发展成为家庭农场。在家庭农场基础上，我们再鼓励家庭农场搞合作社，再支持合作社办一些农产品的加工，或者产销结合，或者与龙头企业结合，构建新的农业经营体系。当然政策允许农业经营采取多种方式，农户合作经营、集体经营、企业经营都行，所以各个地方不同的作物、不同的品种，我们鼓励发展多种经营形式。一方面要支持新的经营主体发展适度规模经营，同时在这个过程中，也是文件强调的，不能忘了小农户，要把小农户带入或者引入现代农业的发展轨道。谢谢。