重庆市奉节县委书记杨树海

    重庆奉节位于长江三峡库区腹心，属国家扶贫开发重点县。近年来，我们把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，以“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的奋斗精神，创造了“漏评率、错评率、错退率都为0，贫困发生率降到0.99%”的成绩，走出了一条“弃煤启美”的乡村蝶变之路。

    第一，告别“一煤独大·两岸空山”，吃上生态饭。奉节曾是全国产煤百强县之一，党的十八大以来，我们突破生态保护、经济发展“难以两全”的困局，将所有煤矿关闭。一是发展“三带农业”。在低山带发展脐橙33万亩、中山带发展油橄榄13万亩、高山带发展中药材13万亩，打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”，形成了“一乡一业”“一村一品”的主导产业。二是推动“接二连三”。牢牢牵住现代农业的“牛鼻子”，打响区域品牌、企业品牌、产品品牌，特别是奉节脐橙，创造了“一颗树致富30万人”的奇迹。以生态产业园为依托，大力发展农产品精深加工。与阿里巴巴等平台合作，发展电商市场主体1226家，让优质农产品对接大市场、卖出好价钱，农特产品年度上行额达15亿元。

    第二，盘活“一个组织·一块荒田”，破解增收难。一是集体经济消除“空壳村”。采取“补+投+贷”的联动模式，探索出服务创收、物业租赁、资产经营、保底入股、新型产业等多种业态，在重庆市率先全面消除“空壳村”。二是三变改革激活“人地钱”。围绕“三权”分置、“三变”改革、“三社”融合，探索农村土地小块并大块化零为整，通过资源确权到户、资金确股到人，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东；将土地适度规模集中、人口居住适度规模集中，推动农民转变身份，收入转变来源，加快城市工商资本和人才进农村，农村劳动力和农产品出农村，确保农民离家不丢地、回乡有收益。

    第三，打造“三峡原乡·四美村庄”，换上新容颜。一是让村村成景点。凭借长江三峡雄奇壮美的自然风光，把全县作为开放式大景区整体打造。二是让人人是风景。打造美景、美味、美德、美好的“四美村庄”。

    第四，狠抓“四访四议·六项治理”，增强获得感。坚持干部靠作风吃饭。规范群众代表评议、村民自治组织商议、村两委会议、监督委员会审议，赋予民众知情权、决策权、参与权与监督权，推动科学决策、民主决策、依法决策。坚持群众靠引导转变。深入推进社会治安、城市管理、行业行风、美丽乡村、便民为民服务、提升党委政府形象“六项专项治理”，让群众听党话、跟党走、感党恩。