江西省横峰县委书记饶清华

    近年来，为走出县域发展困境，我们积极探索乡村全域振兴路径，把“秀美乡村、幸福家园”创建作为重要平台，走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。率江西之先完成了25户以上自然村660个秀美乡村“七改三网”全域扫一遍，成功摘掉了31年的贫困县帽子。

    推进乡村振兴，必须坚持顶层设计和全域规划。实行“县乡村三级书记共抓、四套班子齐上”。2016年初，我县与浙江大学城乡规划设计院正式签订合作协议，编制了《秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”，把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”三类来打造。三是明确“施工路线”。大力实施“个十百千万”工程，构建“一线四区”总体布局。

    推进乡村振兴，必须坚持因地制宜和系统推进。一是“点线面”系统推进。二是“物的新农村”与“人的新农村”同步推进。围绕打造“幸福家园”的目标，同步开展党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技进万家、乡村治理进万家“六进万家”活动，以及“彩礼治理、不孝治理、环境治理、殡葬治理”专项治理，让优秀道德、传统文化苏醒过来。三是“产村融合”与“集体经济”统筹推进。

    推进乡村振兴，必须坚持资金整合和多元投入。一是抢抓融资政策机遇。2016年，我们与省农发行签订了全面战略合作协议，争取省农发行5亿余元，后又争取国开行2.6亿融资。二是抢抓项目政策机遇。按照“渠道不变，捆绑使用，各建其功”的原则，将财政、交通、水利、以工代赈、苏区建设等项目资金整合使用，整合涉农资金2亿元。三是抢抓土地政策机遇。通过“五拆五清”，两年来“造地复垦”，新增土地开发、“旱改水”“增减挂钩”用地1.7万亩，运用耕地占补平衡等政策，收益全部用于乡村振兴与脱贫攻坚。

    推进乡村振兴，必须坚持党建引领和全民发力。一是支部搭台，组织群众集资创建。大力发挥乡村基层组织的核心作用，让群众参与进来，实现了“要我建”为“我要建”的变化。二是党员带头，引领群众参与整治。把群众的创造与政府指导推动有机结合起来，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。三是乡贤领衔，创立“四会”长效保障。加强乡村治理，推进秀美乡村建设。