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农资信用能打几个“A”?


  近几年,我国社会信用体系建设发展迅速,各项配套政策措施相继出台。五A的信用被视为最高信用等级。农资企业在这个体系里能打几个“A”?农资行业信用体系究竟建设至何种程度?能否真正解决信用问题?

  甲方:红榜多,黑榜少

  纵观近两年的相关活动可以发现,围绕信用体系建设而展开的各项活动针对的都是通过了信用评价的企业,而那些不守信的企业却鲜有人问津。发布的榜单也为红榜,黑榜却未曾发布,媒体也讳莫如深。

  当然,宣传行业正能量,树立行业诚信典型,引导企业树立诚信经营理念,加深企业对信用体系建设的认知是一项必不可少的宣传引导工作。但除去正面的引导宣传功能,信用体系对不守信企业的约束功能也应有所体现,约束和淘汰不守信的企业,才是实现行业诚信经营的关键。

  2014年农业农村部印发了《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》,加快信用信息同享,推动建立农资生产经营主体信用档案;农业农村部与国家发改委等29个部门共同签署合作备忘录,对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒,连续多年部署农资打假专项整治行动等。

  必须承认,当前农资行业信用体系建设仍处于起步阶段,部分农资生产经营主体诚信意识依然淡薄,制售假劣农资、坑农害农现象在许多地方仍屡禁不止,严重冲击品牌农资市场和损害农民利益。尽管农户和被仿冒的品牌企业都异常痛恨制售假劣农资行为,但是,很多企业都持事不关己高高挂起的态度,打假热情并不高,甚至害怕引火上身。因为一旦某个品牌出现假冒产品,就可能被市场误解为这个品牌是劣质产品,导致品牌的声誉受损。这也是《农资导报》高调宣扬农资打假,但在市场和企业层面,失信企业信息发布并不顺利的重要原因之一。

  因此,专家认为,当前农资行业的信用体系建设仍处于起步阶段。首先,整个社会信用体系的建设都处于起步阶段,各种相关的配套政策和制度都不够健全,难以为农资行业信用体系建设提供成熟的发展环境。其次,近几年农资行业发展迅速,也推动着农资行业不断完善成熟,在国际市场的话语权也越来越重,但农资行业相对于不少成熟行业来说,受制于“三农”整体发展水平相对滞后等,难以支撑农资行业信用体系建设升级。最后,时至今日,仍有不少企业对信用体系建设的认知程度不够,认为信用体系建设与否对其企业自身发展影响不大,不愿意参与到信用体系建设工作中。

  乙方:信用体系建设任重道远

  据有关数据表明,截至2018年11月底,全国法院累计发布失信被执行人名单1258万人次,共限制1644万人次购买机票,限制538万人次购买动车、高铁票。社会信用体系已与个人的衣食住行、企业的生存与否产生了直接联系。推进农资行业信用体系建设,不仅是构建社会信用体系的重要内容,也是增强企业依法经营意识和提升品牌形象的内在动力,更是实现农资行业转型升级健康发展的重要保障。

  在当前农资行业变革的大潮下,农资行业和农资企业都迫切需要一个良好的信用环境,才能够实现企业自身的转型发展,从而推动行业整体转型升级。

  信用体系建设是个长期性、系统性的工程,不仅仅需要政府推动,更需要行业协会、第三方机构和企业的共同参与。专家同时认为,农资行业信用体系建设任重而道远。

  一方面,各行业协会都在积极构建各自领域的诚信体系,但都仅仅构建了一个雏形,每一个领域的信用体系都需要形成一套成熟的运行体系,每一个体系沟通、达成合作和信用信息共享,才能够最终构建成为一个覆盖全农资行业的信用体系。

  另一方面,当前农资行业的信用体系建设多以协会为主导,但协会并非执法机构,欠缺约束力。且相较于诚信典型红榜而言,失信黑榜必须掌握确凿的失信证据,才能够发布,而这些证据收集、求证都具有相当大的难度。所以,未来还需要更多的力量参与到农资行业信用体系的建设中,才能真正构建出一个集宣传引导、信用监督、守信激励、失信惩戒等为一体的农资行业信用体系运行机制。

  (宗和)


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