探索创新农村改革全面加快农村发展

    田东县在之前承担全国金融改革试点工作基础上，近几年来着力探索创新农村金融改革升级版，不断健全和完善组织机构、农村信用、支付结算、保险保证、抵押担保和村级服务体系“六大金融体系”，形成“田东模式”向全国推广。金融网点和ATM机、POS机布放覆盖全县10个乡镇、农事村办点和部分村屯，成为全国首个实现转账支付电话“村村通”的县。全县建立农户信用信息电子档案7.2万户，全县53个贫困村先后全部获评为信用村。贫困农户凭借信用等级，可获得免抵押、免担保信用贷款。建立村级“三农金融服务室”，全面施行“农金村办”，有效实现金融服务向村一级延伸。创新开展甘蔗、香蕉、竹子、水稻、芒果等12种农业保险险种，设立小额贷款人身保险、扶贫小额信贷保证保险基金、农户贷款风险补偿基金。2016~2018年全县累计拨付扶贫小额信贷贴息2102.7万元。助农融资担保公司累计为家庭农场、小微企业等提供融资担保11.86亿元。

    深入推行农村产权改革，率先走在全区前列。全面开展农村产权确权工作，建立农村产权制度体系，建立广西首家农村产权交易中心，不断探索林权、土地承包经营权、农村房屋所有权抵押贷款。累计产权交易额10.7亿元，土地经营权流转鉴证11.95万亩，产权抵押贷款7.99亿元。

    全县涉农贷款余额从2008年的15.37亿元提高到2017年的79.46亿元，农户贷款覆盖率从2008年的26%提高到2017年的92%。2009年以来累计向1.7万户贫困户发放贷款7.01亿元。田东农村金融改革实现与脱贫攻坚、现代农业产业发展、新型城镇化建设有效融合。农村产权制度改革唤醒农村沉睡的资源，有效激活贫困村生产要素。田东成为全国第一个“信用县”，并获得“全国农村保险明星示范县”等多项荣誉称号。2017年人保财险田东支公司“一览子保险计划”荣登中国保险行业协会首期“保险精准扶贫先锋榜”。深化农村金融改革的“田东模式”得到习近平总书记的肯定，被吸收融入中央文件向全国推广。

    探索创新“一票赞成”绩效考评激发动力

    为破解常规绩效考评弊端，田东县近几年来创新实施了绩效考评“一票赞成”认定办法，对干部担当作为发挥了强烈的正向激励作用。对落实中央和各级党委、政府重大决策部署和全县中心工作取得重大突破、重大成效的，经验做法在全国全区推广，获全国全区表彰奖励的单位，只要没有“一票否决”的事项，直接将单位评为绩效考评一等单位，个人评为优秀个人，并体现在干部任用中。近1000名干部因获得“一票赞成”认定拿到年度一等奖励，11名领导干部被提拔重用，打破了以往“干多干少一个样、干好干坏一个样”的牢笼，极大地激励了广大干部创优争先的热情，有效激发了在全县中心工作中的干事创业动力。“一票赞成”的做法在自治区党委办公厅《工作情况交流》专题介绍，《农民日报》《人民日报》、新华社《动态清样》、中组部《党建研究》专题刊发内参，引发关注。