公平贸易能促进小农户组织的规范化建设

    思茅昌盛咖啡种植专业合作社共有社员64户，建档立卡的贫困户有18户。合作社在加入了国际公平贸易体系后，公平贸易产品出口额逐年增长，贸易返还款也越来越多。2017-2018年度，合作社卖出138.6吨公平贸易咖啡豆，共获得了约26万元的返还款。

    这笔返还款怎么用？邓家昌告诉记者，按照公平贸易要求，返还款的使用必须按照民主程序，经过全体社员的讨论同意。每次拿到返还款，他们都要召开全体社员大会，共同商议返还款的用处。“一年至少开三次全体社员大会。社员都非常积极，几乎很少有人缺席。”邓家昌说，“经全体社员商定，我们把返还款的25%用于合作社生产，提高产品质量；75%用于社区公益事业，已经修了8.3公里的砂石路，陆续资助了一个大学生和四个小学生，还帮助贫困户购买了生产资料。”

    返还款只是合作社参与公平贸易收获的显而易见的好处。事实上，还有更多的收获是隐形的、润物细无声的。

    “参与公平贸易对合作社的规范化建设具有有效的促进作用。”北京农研中心合作社指导服务处副处长魏杰介绍，2015年，北京农研中心在调研时发现，公平贸易非常注重对合作社治理体系和治理机制的规范和监督。为了确保合作社真正发挥带动作用，国际公平贸易组织不仅制定了严密的章程制度，规范合作社的贸易分红和贸易返还款使用；还设有与认证机构相独立的审计机构，执行严格的审查程序，如审计员必须实地走访小农户，同一个审计员不能连续审查同一家合作社等。

    “这些要求和标准在潜移默化中提高了小农户的参与积极性，促进了合作社的规范化运转，进而带动当地产业发展和乡村治理水平的提升。”魏杰说。

    作为国内第一批认证国际公平贸易的小农户组织——江西婺源溪头茶农协会的会长，俞京红同时也担任了公平贸易中国小农户协会会长。她对国际公平贸易组织的审计制度深有体会：“公平贸易为小农户合作组织设立了6级标准。刚加入的时候，标准大概有3页，随着小农户能力建设的推进，标准会越来越多，要求也越来越高。比较人性化的一点是它允许犯错误，审计员发现问题之后，可以在规定的时间内进行整改。但如果限期不改，将被暂停资格甚至取消资格。”

    公平贸易未来在中国前景可期

    根据国际公平贸易2017-2018年年度报告，全世界已有75个国家的1600万农民和工人、1600个认证生产者组织加入了公平贸易。而在2017年，3万种公平贸易产品总交易额达到了84.9亿欧元。

    自2001年认证了第一批中国茶叶协会以来，公平贸易在中国认证的合作社（协会）数量一直稳定增长。截至目前，已有18家合作社或协会获得认证，产品涵盖咖啡、茶、蜂蜜、苹果、板栗等。

    “公平贸易认证的一个基本要求是整个价值链（生产者—加工者—出口商—进口商—制造者—分销商），一直到产品的最终包装都需要经过认证。只有在满足了这一条件的情况下，产品才可以被作为公平贸易产品购买和销售。”赵钧说，通过这种方式，公平贸易打造了特别的价值链，链条上的每一方都有一个特别的ID（身份证明），每完成一笔交易都要上传官网、进入公平贸易系统。“一方面保障小农户取得合理收益和贸易返还款，一方面消费者也可以据此追溯产品，并确保自己的公益消费确实落实在助农上。”

    2016年，北京农研中心全国首家开展了“北京市发展公平贸易促进低收入农户增收试点工作”，并借鉴国际公平贸易的良好作法，根据我国《宪法》和《农民专业合作社法》，由北京市农民专业合作社联合会发起成立“京合公平贸易联盟”，尝试推动这种消费者和生产者双赢的贸易方式。

    “北京、上海、深圳这些经济发达地区，消费者的消费能力和理念都已达到较高水平，如果让他们参与公平贸易，帮助农民增收，我相信很多人会愿意多花点儿钱来做这件事，正如之前大家踊跃购买滞销农产品一样。但是在后一种情况下，由于缺乏有效的组织和监管，也出现过伤害消费者的情况。”魏杰告诉记者，“公平贸易则不同，它有专门的组织和一套监管体系对小农户进行指导，帮助小农户生产出符合市场需求的、质量更好的产品。从这个角度来说，公平贸易不仅为小农户为主的合作社开创了一个助贫的细分市场，同时，也为消费者提供了一个购买更安全农产品的消费渠道。”