答：2019年小麦最低收购价每斤下调3分，是充分考虑小麦生产成本等情况，统筹市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素作出的安排，在保持农民种粮收益预期基本稳定的同时，以期更好地发挥市场机制作用，进一步激发市场活力，引导粮食供给结构优化。

需要说明的是，下调粮食最低收购价并不意味着市场收购价必然下降。粮食最低收购价不是市场的实际收购价，而是在市场价格过度下跌时起到托底作用。一般情况下农民随行就市出售粮食，只有当主产区市场粮价低于最低收购价时，国家才启动最低收购价执行预案，指定收储企业按照最低收购价入市收购，避免市场价格过度下跌，保护农民利益。也就是说，通常情况下市场价格都应高于最低收购价，价格水平主要由市场供求决定。经过几年的政策完善，最低收购价向托底功能回归，市场机制作用更加有效发挥，市场化收购空间进一步拓宽，今年小麦市场收购价基本在每斤1.2元以上运行，高于最低收购价水平。而且，在下调2019年小麦最低收购价同时，国家将加大“优质粮食工程”实施力度，更好地鼓励地方和农民扩大优质专用小麦等生产供给，通过优质优价实现农民增收；同时，还将探索开展粮食作物完全成本保险和收入保险试点，充分发挥农业保险在保护农民利益中的重要保障作用。因此，2019年小麦最低收购价每斤微降3分，对农民收入和小麦生产总体影响不大。