张延秋认为，在国家大力推进农业由数量增长向提质增效转变的新时代，种业要着眼于农业新时代新机遇，及时转变发展思路和方向。

      1、大宗作物用种量已没有增长空间

      随着粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定，我国对水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的供种总需求数量将趋稳定，在量上不会有新的增长空间。

      2、经济、特色作物种子种苗市场空间广阔

      在10.4亿亩“两区”划定后，剩下大约10亿亩耕地要种什么？张延秋认为，从我国“大国小农”的基本国情、农情出发，要提升农业的效益和收益，就要发挥我国生态多样、物种丰富的特点，从经济、特色作物上做文章，相关种子市场潜力很大，会成为种业新的增长点。

      “目前，中药材种子种苗市场基本处于空白状态，作为一个健康产业，这方面市场潜力很大。”

      同时，糖料蔗等部分重要农作物种子市场仍有较大空间。目前，我国甘蔗种苗企业少、规模小，脱毒种茎生产能力仅为每年新植蔗需求的10%，其余主要使用农民自留种，导致我国甘蔗产量低、糖分低、宿根期短，大大落后于国外生产水平。据测算，1500万亩糖料蔗保护区如果全部推广使用脱毒种茎，每年种茎销售收入就有近30亿元，这块市场潜力巨大。

      3、高附加值作物种子市场潜力巨大

      “国内休闲农业和乡村旅游这块市场在快速增长， 2017年已达到近6200亿元。”张延秋表示，种业要在休闲农业和乡村旅游上发挥作用，完全可以从提供适应需要的高端花卉、蔬菜、茶、果树等的种子种苗方面切入，让人民到农村有得看、有得玩。

      近年，我国蔬菜出口持续增加，2017年出口额155亿美元，保持全球最大的蔬菜出口国地位。要增强我国蔬菜竞争优势，就要求我们种业在蔬菜品种上多下功夫，向绿色、优质、特色方向发展，提升产品附加值。

      目前，国外品种在菠菜、胡萝卜、青花菜、洋葱等部分高附加值蔬菜作物上占主导地位，种子多数依赖进口。从进口情况来看，去年农业农村部共审批进口种子2.15万吨，4.83亿美元，其中，进口额排在前10位的都是蔬菜作物，占到总进口额的72.5%。

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      4、大宗作物品种换代升级空间很大

      由于生产成本高、水平低、效率差，国内大宗农产品在国际竞争中处于劣势地位，价差较大，进口快速增长。据统计，2017年，我国共进口粮食产品1.3亿吨，其中大豆达9553万吨，创历史新高。根据农业农村部2017年12月统计数据，几种大宗农产品均存在很大的国内外价差，幅度最大的食糖价差达40%。

      通过选育推广抗逆性好，节水节肥节药，品质佳，适宜机械化、轻简化栽培的绿色新品种，加快品种换代升级，是提升我国农业竞争力的一个有效手段，种业在这方面发展空间很大。