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产业发展激发乡村活力


  《农资导报》综合报道 2月4日第15个指导“三农”工作的中央一号文件,中国谋划新时代乡村振兴的顶层设计——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台。

  中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在答记者问时强调:实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴,不仅要农业兴,更要百业旺。

  关键点一:发展农民合作组织。乡村振兴必须有兴旺的产业作支撑,要靠农民的合作组织,包括各种其他新型经营主体,包括农业龙头企业。一号文件讲到把小农户引入现代农业发展轨道,对怎么通过发展农业合作组织、提高农民的组织化程度、增强小农户的话语权,提出了政策要求。

  关键点二:促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效;发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度;开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场;扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业;改善小农户生产设施条件,提升小农户抗风险能力;研究制定扶持小农生产的政策意见。

  关键点三:让农民成为有吸引力的职业。培育一批懂现代农业科技知识、用现代发展手段进行生产、有比较稳定和较高收入的新型职业农民,让农民成为有吸引力的职业,成为一种体面的职业。

  关键点四:鼓励工商资本下乡。文件鼓励工商资本下乡,提出加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。

  农村资金短缺,投融资的渠道比较单一。关键是健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

  关键点五:鼓励各界投身乡村建设。现在农村的人才不能满足乡村振兴的需要,一定要鼓励城市各种各样人才到农村去。鼓励社会各界投身乡村建设,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振兴事业。

  关键是畅通智力、技术、管理下乡通道,创新乡村人才培育引进使用机制,大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,造就更多乡土人才,发挥科技人才支撑作用。

  韩俊认为:今年的中央一号文件是在围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求。它将加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。它是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。


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