供给侧改革，说直接点就是市场需要什么，企业去生产什么。拿肥料供给侧改革来说，测土配方施肥就是最好的供给侧改革。2004年湖北省枝江市农民曾祥华向温家宝总理提出测土施肥的要求，从而拉开了中国新一轮测土配方施肥技术推广的序幕。2005年中央一号文件提出：搞好沃土工程建设，推广测土配方施肥。自此，国家每年投入数亿元资金在全国大力推广测土配方施肥技术，而且投入资金每年在逐步递增。

　　测土配方施肥在全国范围内已经推广了多年，每家参与测土配方施肥的企业生产的复混肥品种都有上百个，甚至达到几百个。当前除了河北省外，复混肥要去省农业主管部门取得登记证。尽管负责复混肥料登记的各省级农业主管部门在简化登记手续和降低、免收登记环节费用方面有了很好的进展，但是“一品一证”对于配方肥料、区域专用肥料、作物专用肥料对配方差异化的需求不匹配。很多配方肥料生产企业要设立一个庞大的配方登记人员队伍，有时测土确定配方后，因为登记的办理时间耽误了当季的供肥最佳时间。

　　据了解，《肥料登记管理办法》中提出“对经农田长期使用，有国家或行业标准的相关产品免予登记”，而在实际生产经营中，有了国家标准的复混肥依然需要“一品一证”登记。可以说，登记制度与“测土施肥”背道而驰。对企业来讲一个配方只能对应一个登记证号，那么申请登记的费用就要多出十几万，产品包装更是一笔不菲的支出，每换一次配方或者登记证号都要重新雕版，版费大概要多出几十万，登记证到期，原有的包装袋、单价近千元的雕版都要变，既浪费了钱财，又浪费了资源，登记显然成了肥企供给侧改革的绊脚石。