建立“两区”本质上是把种植粮食和重要农产品的优势区域相对固定下来，以生产粮食等主要农产品为功能，实施差别化、定向化扶持政策，进一步优化农业生产结构和区域布局。

粮食主产功能区：

划定粮食生产功能区9亿亩，其中6亿亩用于稻麦生产。

　　水稻生产功能区3.4亿亩：以东北平原、长江流域、东南沿海优势区为重点;

　　小麦生产功能区3.2亿亩(含水稻和小麦复种区6000万亩)：以黄淮海地区、长江中下游、西北及西南优势区为重点;