农业部农村经济研究中心副研究员高强在接受记者采访时表示，土地流转趋缓，其实是速度的一种回归，是寻找农业适度经营规模的一个过程。“要加快土地流转市场和再流转市场的建设，完善土地流转的服务体系，加大对工商资本租地的监管机制，妥善地化解土地流转中的纠纷，引导土地规范有序地流转。”高强说，土地流转是手段不是目的。土地流转放缓，最终目的是要达到适度规模经营。“要借鉴‘共享经济’的理念，通过共享经营权探索股份合作、土地托管、代工代种这些形式，发展多种形式的适度规模经营。”

　　那么，到底多大规模算“适度”？

　　“从沛县的实际情况看，一个家庭农场300亩左右的耕种规模，是最佳的适度规模，面积越大，利润率就越低。超过2000亩，如果没有经济作物和其它农业业态，比如农业旅游来支撑，不但不会赚钱，还会亏本。”江苏沛县农业委员会的高级农艺师周为民向记者介绍说。

　　安徽南陵县农委农业技术中心植保站站长蒋立平则认为，从种粮大户的多年投入与产出比来看，现在种田不上规模就做不出效益，但由于农业种植效益低，大规模的经营生产，人力和管理成本都相当高，进而也增加了经营风险。

　　延津县农林局农经股贾勇介绍说，延津县粮食种植目前基本实现了全机械化操作，这不仅有效解决了“谁来种地”的问题，还能够通过规模化和机械化的操作降低种植成本。针对玉米价格下跌情况，延津县计划引导农户缩减玉米种植面积，增加花生或红薯的种植面积，提高种植收益。

　　撂荒的土地怎么办？

　　——提高种粮大户风险防范机制，为其保驾护航

　　除了上述问题，有一个现象也引起了记者关注。据了解，当前，在我国一些粮食主产区出现了种粮大户撂荒和退耕的现象。针对这一问题，记者也在本次采访的3个县市中进行了了解，发现这种情况并不突出。

　　“这个现象主要集中在‘镰刀弯’地区，也就是玉米种植的非优势种植区。”高强向记者介绍说，在这些地区，近两年玉米价格下降得比较快，而地租没有随之进行相应的调整，使经营者面临很大的经营压力，导致种粮大户面对市场的波动出现弃耕和撂荒的情况。“但是，我们调研也发现，经过去年和今年长时间的调整，有的地方地租也在下降，说明市场传导机制还是在慢慢发生作用。所以与之相对，有一些种粮大户反而利用土地价格下降的时候扩大了流转规模，‘逆势接盘’，重新流入土地。”

　　（文章来源：人民网，有节选，作者：马丽娅、闫峰、汪瑞华、石国庆、实习生叶婉莹，版权归原作者所有，若涉及版权，请原作者联系协商处理！）