某种程度上，肥料行业供给侧结构性改革是一场生死存亡之战。刘志仁对此直言不讳：农业领域展开的供给侧结构性改革对化肥行业影响非常大，需求量萎缩，价格下降，企业亏损几乎是常态了，不改革就没有出路。

这并不是危言耸听。中国石油和化学工业联合会副会长傅向升进一步解释说，2016年，在全球石化产业加快复苏的背景下，化肥行业却遇到了前所未有的困难。尤其是氮肥行业，亏损面超过50%。这是由基础肥料产能严重过剩、品种同质化严重、高效专用肥发展滞后、有效和高端供给不足造成，加上近些年的生态环境压力日趋加大，对化肥行业加快供给侧结构性改革提出越来越迫切的要求。

全国人大代表、金正大集团董事长万连步在今年全国两会期间提交的建议中透露，“十二五”期间，氮肥、磷复肥产业的平均销售利润率分别为1.66%、3.10%，均低于石化行业平均值6.30%。产业环境持续恶化，转型突围如箭在弦。

下游农业的倒逼

除了产业自身面临的各种矛盾和痼疾，雪上加霜的是，作为需求侧的农业，也在对化肥行业施加日益严峻的压力。

2015年2月，农业部发布化肥使用量零增长行动方案，吹响了农业“减肥”的号角。最近两年，无论是全国两会，还是政府工作报告，都把农业供给侧结构性改革作为农业工作重心之一，它的核心是要推行绿色高效的农业生产方式，而这对化肥行业产生越来越大的倒逼效应。

农业部种植业管理司司长曾衍德在谈及此次调研时表示，近十多年来，中国粮食产量增加了1350多亿公斤，蔬菜增加了2.2亿吨。在多年连增之后，深层次矛盾凸显。过去这些年，为促增长、保供给，化肥过量使用不仅带来了成本的增加，生态环境也亮起红灯。“农业部将按照中央的要求，深入开展化肥使用量零增长行动，促进农业提质增效。在这样的背景下，联合开展肥料供给侧结构性改革调研具有十分重要的意义，通过深入调研，理清发展思路，明确目标任务，为加快推进农业供给侧结构性改革提供支撑。”曾衍德说。

供给侧改革改什么？

肥料供给侧改革是行业今后相当长时期的一场攻坚战。肥料供给侧改革究竟改什么？

作为本次大型调研的指导单位之一，来自工信部原材料工业司石化处副处长张凡这样概括肥料供给侧改革的总体思路：化肥工业应积极落实“中国制造2025”的相关部署，主动适应和引领发展新常态；同时，化肥作为重要农资，也应主动适应农业供给侧结构性改革的需要，以促进粮食增产、农民增收、生态环境安全和满足科学施肥需要为出发点，坚持创新驱动、结构优化、质量为先、绿色发展、合理调控发展总量。

毋庸讳言，在农业供给侧改革中，肥料是其中最大的供给侧之一，转型升级首当其冲。中国磷复肥工业协会常务副理事长修学峰将来自农业需求侧的变化归结为三大压力，而这三大压力决定了肥料供给侧改革未来的发力方向：一是作物，消费者从吃饱到吃好，对化肥的产品创新和科学使用提出了新要求；二是土壤，土壤要保护好，意味着必须提高肥料的使用效率，这是肥料行业应该承担的责任；三是农民，农民群体正在发生巨大的变化，他们要求减轻劳动强度、提高农作物增产率，这些都需要化肥行业做出更大的努力。

全国农业技术推广服务中心副主任谢建华将肥料供给侧改革的着力点进一步具体化。他指出，未来肥料创新转型的基本面应该包括五个方向：一是要进一步加大配方肥研发推广，包括专用肥和中微量元素肥等，让农民享受到测土配方施肥的成果；二是要大力发展缓控肥，同时要适应农业规模化和机械化的需要，研发配套的施肥机械；三是推广水溶肥，水肥一体化作为现代农业的重要技术，未来将有巨大发展空间；四是大力推广生物有机肥料，响应质量兴农的国家战略；五是发展以土壤改良为重点的功能性肥料。“这五个方面是化肥创新主战场。”谢建华说。