近几年来,一些企业将农业和农村所废弃的秸秆、畜禽粪便、餐厨垃圾等,通过成熟的技术和工艺,生成沼气、沼肥。沼气经提纯成为生物天然气,供应社区居民炊用或通过CNG加气站供汽车用,用于代替煤炭和化石燃料。这样不仅可大幅度降低燃煤给空气带来的污染,而且节约不可再生能源。沼渣、沼液经深加工形成固态有机肥和液态冲施肥,用于农田,有利于作物健康生长,同时减少化肥和农药的施用量。
“这是当前落实国家农业部提出的‘一控二减三基本’,实施绿色农业、循环农业的有力措施和手段。但是,就国家支持政策而言,还远未达到充分调动项目单位积极性的程度。”全国人大代表魏志民说,“由于此类项目运行成本高,为扭转这样的局面,建议国家对农业农村废弃物资源化利用方面再多给予一些政策支持。”
为此,魏志民提出了三点建议。
第一,生物天然气的市场准入问题。如进入社区供应居住户或供应CNG加气站,还要通过市场许可和市场准入的审批手续,希望政府有关部门开启绿色通道,以保证项目的顺利运营。地处京津冀的企业也应享受天然气相关补贴政策。
第二,经沼液加工成的冲施肥与传统化肥相比,有着吸收快和减少作物病虫害的优势,建议使用冲施肥的市、县、乡镇利用公益性财政资金建设冲施肥加液站,购置灌溉设备和运输工具,先让农民无偿试用冲施肥,待农田收到显著效果后再向农户收取费用。
第三,根据冲施肥和固态有机肥的数量和质量给予财政补贴。农业、计量、发改、财政等部门要通过调查和鉴定确定冲施肥和固态有机肥的数量和质量,在此基础上,再制订补贴标准和方案,并在施行中完善,以确保项目单位的积极性,待到这些企业采用更好的创新技术后,其效益达到能确保此类企业项目正常运营的情况下,再“断奶”也就顺理成章了。
(本报记者胡元珏)
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