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在供给侧改革中补生态环境“短板”


—访十二届全国政协委员、光彩明天儿童眼科医疗集团、香港新青年出版社董事长冯丹藜 

    “煤不仅仅是百姓生活取暖的燃料,也是钢铁、电力、冶金化工等行业生产的重要原料。但是,如果煤用得不科学,就会对环境造成污染。近年来,内地的大气雾霾越来越严重,这与对煤的不合理使用直接有关。” 3月6日,在政协第十二届全国委员会第五次会议结束后,全国政协委员、光彩明天儿童眼科医疗集团、香港新青年出版社董事长冯丹藜接受记者采访时这样表示。

    

    记者采访冯丹藜董事长   

冯丹藜表示,生态环境保护功在当代、利在千秋。习近平总书记曾多次强调,要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。习总书记还指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障,越过生态红线要终身追究责任。

 

“我一直致力于生态环保事业,作为《环撞保护知识365问》一书的副主编参与了该书的出版编辑工作。我在往返香港与内地的途中,通过多种渠道看到内地政府在不断加大对生态环保与对污染的整治力度,尤其是去年以来,对京津冀及周边60城首次联动应对重污染天气。近日,我看到内地政府有关部委等11部门(单位)关于做好2017年春耕期间化肥等农资供应工作的通知中又明确表示,涉及京津冀大气污染传输通道‘2+26’城市,且生产过程中使用有机溶剂VOCs排放工序的农药企业,在采暖季原则上实施停产,对保障农业生产需求确需生产的,应报省级政府批准。由此来看,政府把‘重拳治理大气雾霾和水污染’定为环境治理的首要之务,并对化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物排放量、重点地区PM2.5浓度等主要监测污染物下达控制性硬指标。说明内地政府在治理污染与保护生态环境方面的信心与决心。我认为,治理污染与保护生态环境只有进行时,没有完成时”。

那么,如何在供给侧改革中实现生态环境的可持续发展?冯丹藜建议从三个方面发力:

一、培育环境治理和生态保护市场主体

加快培育环境治理和生态保护市场主体,塑造政府、企业、社会三元共治新格局。推进环境污染第三方治理,探索环境治理项目与经营开发项目的组合开发。鼓励市场主体技术和模式创新,制定基于环境绩效的整体性解决方案和区域一体化服务模式。政府逐渐由购买单一种类服务转变为购买整体环境质量改善的综合性服务。完善排污权、水权等市场交易制度,发挥国家的交易平台作用,拓宽环境治理和生态保护领域市场的交易渠道。

另外,要支持企业、新型农业经营主体等多方参与投资生态建设项目,推动投资主体多元化。发挥政府资金的杠杆作用,通过补贴、奖励、贴息等多种方式,撬动社会资金积极参与环境治理和生态保护项目。

二、全面落实生态环境保护规划目标

当前,农村生态环境质量明显下降。近年来,农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大,农村“脏、乱、差”现象普遍,农村地区环境状况日益恶化,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。去年12月份,国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。《规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。


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