日前，在“2016首届博鳌(中国)农业论坛”上，与会专家表示，我国化肥过度施用导致农业面源污染严重，实现“减肥控污”还需优化施肥方式和结构以提高化肥使用效率，并加快推进生态循环农业建设。
　　滥用化肥致农业面源污染严重
　　2015年，我国粮食产量实现十二连增。农业部全国农技推广中心副主任谢建华表示，近年来我国农作物种植面积总体呈下降趋势，化肥作为粮食的“粮食”，对粮食增产立下了“汗马功劳”。目前，我国化肥用量占全世界用量的35%，农业生产“超肥”现象明显，并导致农业面源污染严重。
　　今年4月，农业部副部长张桃林曾表示，我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业。《中国环境状况公报(2014)年》显示，该年度全国废水中主要污染物化学需氧量、氨氮的排放中，农业源排放占比最大，分别达到48%和31.6%;2014年发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，耕地土壤点位超标率为19.4%。
　　中国科学院院士赵玉芬表示，我国每年施用的氮肥在其被农作物吸收前，通过挥发、淋溶和径流逸失，损失超过1000万吨，造成土壤、地下水、地表水和空气的污染。
　　中国科学院院士金涌说：“我国施肥水平是世界平均水平的3倍到4倍，以氮肥为例，其利用率只有30%至35%，PM2.5中的亚硝酸铵、亚硫酸铵正是过度施用的尿素分解形成的。”
　　“农业化学品的大量投入将导致土壤中养分、重金属以及有毒有机物富集引起的土地污染，直接威胁农产品质量安全。”中国农业大学资源环境与粮食安全研究中心主任张福锁说，以土壤酸化为例，自然条件下土壤PH值下降一个单位需上万年，但我国耕地PH值下降0.5个单位仅用了30年。
　　专家指出，到2030年我国人口数量将达到峰值14.37亿人，在峰值到来之前粮食需求仍是刚性增长的。与此同时，受到耕地、水资源等条件约束，粮食增产从长远来看对肥料的需求仍然较大，“减肥控污”形势依然严峻。
　　“减肥控污”面临挑战
　　2015年初，农业部提出实施“到2020年化肥零增长行动”，目前已取得量化性成果。农业部数据显示，2015年，我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物的化肥利用率为35.2%，比2013年提高2.2个百分点。据测算，这意味着减少向环境排放氮47.8万吨、节省100万吨燃煤。
　　与会专家认为，治理因化肥引发的农业面源污染，提高化肥利用率以减少用量是治本之策。然而，在分散经营的小农生产模式下，高效、环保的施肥技术难以迅速推广，农民科学施肥意识淡薄，加之化肥产业产能过剩、肥料产品结构不合理，“减肥控污”面临挑战。
　　“20世纪80年代以来，我国农业生产中化肥、农药、水、地膜投入增幅快于粮食增产幅度。”张福锁指出，我国人均耕地1.5亩左右，不足世界平均水平的一半，分散经营农民在小面积的耕地范围内很难确定用多少肥料。在一家一户分散种植的小农经济下，测土配方施肥、水肥一体化等高效环保的施肥方式难以迅速普及。
　　酒泉航天生物肥料厂总经理朱崇春等企业人士表示，农户普遍教育程度低、缺乏科学施肥知识，迷信“高肥高产”不注重深耕施肥，粗放地搞“大水大肥”，撒施、表施现象普遍。
　　施肥结构不合理也导致化肥用量居高不下。赵玉芬说，2012年我国商品肥料总量超过1.8亿吨，其中无机肥料实物产量1.6亿吨，商品化有机肥产量1130万吨，无机肥料占87%。相较之下，欧盟国家目前施用的各种类型肥料中，仅有一半左右来自化肥，近一半是畜禽粪便。过度施用化肥严重破坏了土壤微生物生态链，使土壤失去活性，功能越来越“馋”，陷入不断增肥增产的恶性循环。
　　谢建华等专家表示，上世纪70年代以来，我国对化肥在价格、生产和流通等环节采取了扶持措施，我国从最大的肥料进口国变成了第一大肥料生产国和消费国，化肥产业产能过剩，在一定程度上鼓励了农民无节制施用化肥。