西部地区普遍光照充足、可利用土地资源丰富，是光伏发电的优势地带。但将电力由西部地区大规模、远距离地输送至东部电力负载中心，能源地与消费市场间的距离鸿沟带来光电并网消纳问题一时难以解开，其结果是：与农业上“倒奶杀牛”颇有几分相似的弃光限电现象越来越严重。
　　在东部电力负载中心地区建设光伏电站，固然可以解决“如何用电”问题，但有限的土地资源约束下，“建在哪里”又成了新的产业瓶颈。正因为如此，不与农业争地的光伏农业被寄予厚望。
　　“农业可成为光伏产业发展的重要‘救命稻草’，光伏和农业应做成一对‘完美婚姻’。”去年，由中国光伏农业工作委员会举办的光伏投资研讨年会上，农业部国际合作司原司长冯玉林表示。
　　市场“无形之手”已决定西部光伏发电的无效率。“在东部建光伏农业项目，光伏发电并网瓶颈打破，盈利能力增强，同时与现代农业相结合，将弱盈利项目变为强盈利项目，不仅不再需要国家补贴，而且可以为每亩地创造年均过万元的税收。”王柏兴说。
　　从整个能源产业格局来看，光伏农业的发展也有助于加速新能源对常规能源的替代，大幅实现节能减排。倪志春为记者算了另外一笔环保账：按1GW装机容量项目计算，光伏发电每年可输出约1.75亿万度的绿色电能，相当于少烧了55万吨标准煤，可减少二氧化碳年排放量约140万吨，减少烟尘排放5800吨。
　　当然，推动现代农业加速实现、精准扶贫助力农民致富、突破光伏产业发展瓶颈、实现清洁能源革命……所有的一切都要基于一个前提：光伏与农业深度、有机地结合。从这一点上来说，中利万农这场“智能光伏+科技农业”的革命性实验值得期待！