“很明显，目前很多常用医药的急性毒性远远高于绝大多数农药的急性毒性，甚至还高于已经被禁用的一些农药。其实，各国政府包括世界卫生组织对农药的审查比医药审查要严格。对于医药，主要是要求对人体器官与生殖、遗传等试验达到安全即可；但对农药则不仅要进行和医药相同的毒性试验，且必须进行对蜂、鸟、鱼、蚕和土壤生物、水生生物及微生物等众多试验，再必须提供其代谢物对环境的影响等试验。此外，还要求尽量避开水、光等环境因素对它的影响。现在要想发明一种新型农药的难度越来越大，成本越来越高。如杀虫剂氟虫双酰胺，日本农药公司于1993年至1998年期间，设计、合成并筛选了成千上万个化合物，历时5年才发现。后来又经历了9年的反复试验，于2007年正式上市。也就是说，自试验室研制至投入市场应用，共花了整整14年方得以完成。又如上海市农药研究所在微生物农药开发中，发现1种抗生物质——变构霉素，对众多植物病原菌具有极高的杀菌活性，为此深度研究，同时也进行毒性测试。结果因为该霉素对大鼠在若干世代后会导致胚胎细胞突变，随即终止了研发。科学家在研发、应用农药时，其严密性、严格性大大超出人们的想象。”

　　钱校长的这一番农药与医药的比较，真让我大开眼界。

　　呼吁《农药法》早日问世

　　“既然农药如此重要，为什么会屡屡爆出像‘毒豇豆’‘西瓜膨大剂’之类的事件？”我又问道。

　　钱校长回答：“通过以上简单的介绍，相信大家已经对农药有了新的了解。既然人类离不开粮食，粮食又离不开农药，那接下来的问题就是应该确保农药的安全可靠。而要确保农药的安全可靠，除了抓好研究开发这一环节之外，农药的具体管理及实际使用也相当重要。世界各国尤其是发达国家，均对农药颁布了严格的规定。日本除了政府进行严格管理外，基层还有农户们自发组织的‘农会’进行严格协调。农户使用的农药都由农会出面统一购买，并由专业人员指导合理使用农药。德国政府为加强农药审批制度及农药不良影响的风险防范，从市场准入着手，有效地防范了农药可能产生的不良影响。德国农药许可的审批机构是‘联邦农林生物中心’，其法律基础为《植物保护法》和《农药条例》。在审批时特别强调农药的风险防范。

　　“美国既是农药生产第一大国（近几年才被我国超过），又是世界上农药用量最多的国家，同时也是管理制度最为规范的国家之一。美国先后颁布实施了《联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法令》、《联邦食品、药品和化妆品法令》和《食品质量保护法令》3项法规。美国环保局会对每种登记的农药进行周期性评估，以确保对人和动物的繁衍与生殖健康没有影响。农药一经登记注册，申请者必须回应对该农药安全性方面的质询。若环保局发现某农药存在问题，可以取消或更改该农药的登记。对于农药的运输，环保局制定了《危险物质运输法》、《固体废物处理法》和《清洁水法》。如果在运输过程中发生农药泄露，当事人必须在事发时立即向环保局的国家反应中心报告，并将受到联邦运输部依法惩处。

　　“欧盟也是全球主要的农药研发和生产基地。对于农药使用，为了确保安全，欧盟采取的办法是，先将农药打入‘冷宫’，然后逐个审查，符合要求的逐步‘释放’。

　　“当然，我国同样如此。尽管我国还没有《农药法》，但是2001年全国人大已经颁布了修改后的《农药管理条例》，对于农药的生产、运输、销售和使用，都有明确而严格的规定。问题是基层管理常常不到位，有些具体使用农药的农户不讲职业道德，对安全使用农药的重要性认识不足，在实际操作中，不按规定使用，而是把3至5种农药全部倒入喷雾器里，导致药剂太稠，无法均匀分散，得不偿失。随着农药研发不断深入，新型超高效农药品种相继问世，单位面积农药的使用量逐渐下降。但是有些农民常常对新农药持怀疑态度，认为每亩地才施几克药剂，简直不可思议，拒不听从技术人员的指导，仍然照老方法大剂量使用，致使农药过量使用。还有些农民对某一品种农药用顺手了便反复使用，这就好比人生病老是用一种药，次数用多了就会产生抗药性。另外，我国农药喷施机械存在老化、不配套、不合理等众多问题，经常会见到一械多用，不管什么作物、什么药剂，都用同一器械喷洒，导致由于药剂互相作用或无法有效分散而出现分层、溢流，造成效果不佳甚至产生药害的不良影响。