三江源自然保护区内的同德县就是一个典型的例子。2012年以前，这里是青南藏区的“集大穷者”：人多草少、环境脆弱、灾害频发，其他县区有的穷根子，同德全有；吃不上水、通不上电，没房子、没牲畜，戴着穷帽子的县区不算少，就数同德人头上这一顶最沉！

    2012年11月1日，《同德县特殊类型三年扶贫攻坚规划》正式出炉，一场扶贫攻坚战吹响号角。各级各部门包括社会力量共同参与，有的修路，有的引水，有的建房，有的搞培训。各部门既按照职能分工，各负其责，又按照规划引领，形成合力；既对每一村每一户精准施策，帮扶到点，又要实现整县推进，全面开花。

    “‘点’上的帮扶和‘面’上的推进必须同时进行。如果没有‘面’的覆盖，没有大的外部环境的改善，即便帮哪一村哪一户搞了什么扶贫救助，也只是一时之策。”青海省委副书记王建军说，“面上的问题，不是单靠一个扶贫部门能解决的，必须全社会力量共同参与。”

    云多聚雨，人多聚力。3年间，青海整合来自各个渠道的资金超过40亿元投入同德，全方位的帮扶让同德实现了质变。3年规划期满，同德成为全省牧区第一个提前达到退出贫困县标准的县。

    不过，放眼到青海全省，同德也只是一个“点”。青海并不是单纯“砸钱”去垒同德这样一个“大户”，而是要把这种“大扶贫”的格局在全省全面推开。

    “当然，对于青海这样一个财政穷省来说，虽然扶贫资金每年即便咬着牙也要挤出来，但要全靠自己投入，也不现实。”青海省副省长严金海说，“因此，在中央财政对青海扶贫开发支持力度逐年增加的基础上，青海也在想方设法，用有限的财政资金来撬动更大的社会资本投入扶贫。”

    从三江源头的同德县，来到青海湖边的海晏县哈勒景蒙古族乡哈勒景村，记者了解到，这个村子现在可以享受到1500万元的贷款额度，使得很多贫困农牧民发展产业有了“第一桶金”，而这在以前是不可想象的。

    这个贷款额度从何而来？海晏县扶贫开发局局长苏子珍介绍说，2014年，青海省扶贫开发局下达海晏县产业扶贫示范村建设资金300万元，哈勒景村和金滩乡新泉村各分配到150万元，以此为质押担保，可为两村村民各放贷1500万元。

    300万元就这样“秒变”为3000万元，使得有限的扶贫资金发挥作用的广度和深度大大增加，相当于“一个青海扶贫，九个青海帮忙”。

    对金融机构来讲，贷款发放有了扶贫资金实打实的担保，而且一旦产生不良贷款，将由扶贫部门协助清收、扶贫风险防控资金先行代偿40%，相当于为一笔金融业务的安全性先后上了两道“密码锁”。

    哈勒景村牧民阿红卫告诉记者，他今年就享受到了这样的金融贷款。阿红卫虽然不是贫困户，但按照规定，只要他能够带动贫困户增收致富，就可以申请扶贫贷款。他贷了10万元，其中2万元借给了贫困的村民才布腾·达日杰，用来养牛，阿红卫帮着指导、销售。

    “要是没有这个扶贫贷款，我自己还要钱呢，哪有钱借给他呢。”阿红卫笑呵呵地说。